為貫徹落實全省“三個年”活動精神，及時宣傳各地住房和城鄉(xiāng)建設部門扎實開展營商環(huán)境突破年工作推進情況、亮點工作、典型做法，省住房和城鄉(xiāng)建設廳推出“營商環(huán)境突破年”系列報道，以宣傳促進工作，營造濃厚輿論氛圍。

富平縣：傾聽民意解難題 共筑營商好環(huán)境

今年以來，富平縣城市管理執(zhí)法局堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞“三個年”活動要求，強化黨建引領(lǐng)，以鞏固“強轉(zhuǎn)樹”專項行動成果為抓手，著力營造良好營商環(huán)境，在守正創(chuàng)新、精細管理、為民服務等方面下功夫，積極創(chuàng)建“城管說事室”，通過“盯前哨、優(yōu)中樞、重聯(lián)動、強末端”四步工作法，高效解決群眾急難愁盼問題，讓城市更美好，讓群眾更滿意。

盯前哨，用好城市治理“小網(wǎng)格”

主動延伸服務“觸角”，推進城市精細化管理關(guān)口前移。一是健全網(wǎng)格管理制度。健全和完善網(wǎng)格化管理制度，優(yōu)化“網(wǎng)格員日巡查、分管領(lǐng)導周檢查”工作制度，將96名執(zhí)法人員沉入三級網(wǎng)格中，進一步夯實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，真正實現(xiàn)為民服務“零距離”，服務群眾“零障礙”。二是創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式。依托數(shù)字化信息指揮平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”管理模式，建立“零距離說事”工作群，將智慧城管延伸到基層，實現(xiàn)群眾線上“下單”，網(wǎng)格員現(xiàn)場“接單”，督辦員實時“回單”，暢通“微循環(huán)”，讓“小網(wǎng)格”釋放“大能量”。截至目前，建立說事群16個，涵蓋用戶2000戶，有效解決問題1255件。三是發(fā)揮網(wǎng)格管理作用。深入開展“城市管理進社區(qū)，服務群眾面對面”活動，以兩個創(chuàng)建示范點為基點，以點帶面，輻射帶動“城市管理進社區(qū)，服務群眾面對面”工作全面開展，實現(xiàn)社區(qū)服務零距離，城市管理全覆蓋，居民訴求全響應，打造共建共治共享的城市治理新格局。截至目前，組織實施法律法規(guī)宣傳進社區(qū)活動10次，發(fā)放宣傳單200余份，對電動車亂停亂放、小區(qū)內(nèi)出店經(jīng)營、小區(qū)門口上下學交通擁堵等問題進行集中整治20余次。

優(yōu)中樞，強化執(zhí)法為民“主陣地”

強化陣地建設，聚焦智慧賦能，做到“線下線上”齊發(fā)力。一是建立“城管”說事室。設立固定辦公場所，固定工作人員，以“1+2+3”工作機制（即一室、兩牌、三制度）為牽引，采取領(lǐng)導輪流坐班與專人負責相結(jié)合的方式，對網(wǎng)格員排查反饋、群眾現(xiàn)場反映等問題，按照難易程度實行“黃橙紅”三色分級處理，即黃碼由說事員現(xiàn)場予以處理，橙碼由領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各部門共同解決，紅碼由說事員引導其進入訴訟程序。截至目前，說事室解決問題282件（其中來訪42件，來電240件）、辦結(jié)率100%、滿意度100%、電話答疑解惑1000余件、為群眾提供法律咨詢20余次。二是建強數(shù)字化信息平臺。豐富平臺應用場景，延伸覆蓋區(qū)域，匯聚數(shù)據(jù)資源，以“非接觸式監(jiān)管”助推城市管理提檔升級，對縣城區(qū)62家建筑工地、17家營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲門店、8家渣土公司134輛渣土車實行在線監(jiān)測、遠程監(jiān)控，確保重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)全時段、零死角監(jiān)管。三是建立執(zhí)法辦案平臺。啟用“行政執(zhí)法辦案平臺”，實現(xiàn)網(wǎng)上錄入執(zhí)法信息、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)執(zhí)法程序、實時推送執(zhí)法決定、統(tǒng)一公示執(zhí)法信息等“一網(wǎng)通辦”，提升案件辦理透明度，助推城市管理執(zhí)法數(shù)字化、信息化、智慧化。

重聯(lián)動，奏響多元解紛“新樂章”

變“單兵作戰(zhàn)”為“團隊協(xié)作”，凝聚多方合力，構(gòu)建多元解紛大格局。一是建立聯(lián)動機制。成立“城管說事室”創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《創(chuàng)建“城管說事室”工作實施方案》，與城管委46個成員單位建立“城市共建、資源共享、社會共治”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，聯(lián)合化解復雜矛盾問題，為城市管理執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大合力。二是組建聯(lián)動團隊。邀請法、檢、公、司、信訪、律師等專業(yè)人員組建說事團隊，采取輪駐或約駐等形式入駐“城管說事室”，為群眾提供行政調(diào)解、政策解答、法律咨詢等服務，確保復雜問題及時高效處置。截至目前，為群眾提供法律咨詢6次，聯(lián)動解決復雜問題4件。三是深化聯(lián)動對接。每季度召開聯(lián)席會，強化城管委作用，共同研究解決域內(nèi)“大事”，并通過發(fā)放轉(zhuǎn)辦單、提醒函等方式進行問題橫向交辦，確保群眾“一扇門進出”、問題“一攬子解決”。截至目前，召開聯(lián)席會1次，發(fā)放轉(zhuǎn)辦單3次。

強末端，連通服務群眾“終端站”

聚焦新時代城市管理工作要求，優(yōu)化服務方式，“一條龍”保障群眾合法權(quán)益。一是主動竭誠服務。與法院溝通協(xié)調(diào)對當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，可直接申請法院進行司法確認，確保其合法權(quán)益獲得司法保障；對當事人反映的問題經(jīng)多次調(diào)解仍不能解決的疑難問題，引導其進入訴訟程序。截至目前，引導群眾進入訴訟程序案件1件。二是強化普法宣傳。堅持“有事說事，無事送法”原則，充分利用新媒體、說事室、LED屏等多種載體，開展法律宣傳10余次，有效提升群眾“學法、知法、懂法、守法、用法”意識。三是及時跟蹤問效。確定專人及時跟進問題辦理進度、收集匯總辦理結(jié)果、定期電話回訪群眾、收集反饋意見等，確保問題解決到位、責任落實到位。截至目前，共解決問題1542件，其中網(wǎng)格解決1255件、說事室解決282件、部門聯(lián)動解決4件、引導進入訴訟1件。

下一步，富平縣城市管理執(zhí)法局將更加主動地對接群眾需求，充分發(fā)揮主觀能動性，花心思、下功夫，把群眾的每一件“小事”當成自己的“大事”去辦，促進城市管理向精細化、預防式、服務型轉(zhuǎn)變，高效解決好群眾身邊的“可視”“有感”問題，用“小說事”服務“大民生”，共筑營商好環(huán)境。（富平縣城管局供稿）