一、答疑部分

1、問：莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局關于《規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程總承包項目（EPC）評標辦法》意見的通知莆建管〔2018〕68號，根據市委巡察組的整改要求，結合莆田市當前EPC項目招標投標過程中存在的問題，莆田市住建局組織起草了《關于規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程總承包項目（EPC）評標辦法的通知》請問招標人為何不參照執(zhí)行？經查詢莆田市近期EPC項目均采用莆建管〔2018〕68號評標辦法，招標文件中涉及的加分項明顯為某一企業(yè)投標人量身訂制，資質要求上只要市政一級或城市道路照明一級即可滿足項目要求，為何還要增加機電、電力、電子智能化與項目無關的加分項，業(yè)績加分要求上更是超過招標項目本身的規(guī)模要求，按招標法規(guī)定是不應采納的，請招標人解釋以上問題。

答：莆建管〔2018〕68號關于莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局關于《規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程總承包項目（EPC）評標辦法》意見的通知，目前是征求意見稿，正式的關于EPC總承包項目評標辦法文件未出，請各投標人按招標文件執(zhí)行。

2、問：標書上的資質設定均以福建通聯照明有限公司所具有的資質而定。例如項目投資總額1500萬元，城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質具備施工條件，然而標書還對企業(yè)注冊資金要求到5000萬元。按標書要求的資質福建省就只有一家公司，并且此表前試驗標也是業(yè)主邀請福建通聯照明有限公司施工。綜上所述我們有理由懷疑標書是由福建通聯照明有限公司制作，業(yè)主與福建通聯照明有限公司有利益往來，請紀委介入調查。

答：本次招標文件投標人資格要求：投標人在中華人民共和國境內注冊具有獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并無限制福建省內的投標公司。EPC是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，所以要求城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質時還得對設計資質進行要求。試驗標是否由福建通聯照明有限公司施工、制作，跟本工程無關。經初步查詢福建省內具備城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質且注冊資金超過5000萬元的企業(yè)不少于3家，符合《中華人民共和國招標投標法》。

3、問：本項目投資額為1500萬元，城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質具備施工條件，但招標文件里頭要求的企業(yè)注冊資金、企業(yè)資質加分項及設計、施工業(yè)績證明存在明顯的指向性。違反招標的公平公正原則，請給予解釋。

答：企業(yè)注冊資金、企業(yè)資質加分項及設計、施工業(yè)績只是投標人的加分項，并非投標人資格要求。

二、招標文件修改部分

1、投標人須在本答疑發(fā)布之日后10日歷天內持單位介紹信原件（若投標人為聯合體，則由聯合體牽頭單位開具介紹信并加蓋公章）前至招標代理機構處領取招標文件中規(guī)定的投標文件副本封面，否則，招標人拒絕其投標。領取地點：莆田市城廂區(qū)景陽路236號，領取時間：工作日上午9:00至12:00，下午15:00至于17:30。

2、評標辦法前附表2.2.4（4）其中投標人的業(yè)績加分“（2）投標人施工業(yè)績：自2015年1月1日起至投標截止之日止，已竣工單項合同額在1200萬元（含）-5000萬元（不含）城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得1分；已竣工單項合同額在5000萬元（含）—1億元（不含）城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得2分；已竣工單項合同額在1億元及以上的城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得4分；本項滿分9分”更改為“自2015年1月1日起至投標截止之日止，已竣工單項合同金額在1200萬元（含）以上的城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得1分，如果投標人已經驗收的項目合同金額在1200萬元（含）以上且是包含江、湖、河、海等水系周邊景觀亮化項目的，每個得1.5分；本項滿分9分。”

注：本答疑紀要與招標公告、招標文件不一致的地方，以本答疑紀要為準。

招標人：仙游縣市政管理中心

招標代理機構：億誠建設項目管理有限公司

主管部門：仙游縣市政管理中心

日期：2018年9月4日