采購項目編號：YC17334006（CG）

1.招標(biāo)條件

為推動九臺區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)效率，九臺區(qū)政府（以下簡稱“區(qū)政府”）決定實施長春市九臺區(qū)前進(jìn)路（長圖線K49+858.9）公鐵立交橋新建工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為實施機(jī)構(gòu)?！緝|誠建設(shè)項目管理有限公司】作為本項目采購代理機(jī)構(gòu)。采購人擬通過公開招標(biāo)方式確定本項目社會資本方，現(xiàn)邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預(yù)審申請，并將相關(guān)信息公告如下：

2.項目概況

2.1項目名稱：長春市九臺區(qū)前進(jìn)路（長圖線K49+858.9）公鐵立交橋新建工程PPP項目

2.2項目地點(diǎn)：九臺區(qū)

2.3項目概況：本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建前進(jìn)道路工程、跨鐵路及小南河橋梁工程、前進(jìn)路排水工程以及沿路的綠化工程、交通工程、照明工程。其中：道路工程全長1533.67米；新建污水管道總長1500米，管徑d600；新建雨水管道總長3000米，管徑d800；新建跨鐵路及小南河橋梁一座，橋長723米，橋梁總寬度17米，橋梁面積17400.4平方米。

2.4項目投資：投資估算約為【25386.52】萬元。

3.合作模式

3.1PPP合作期：本項目PPP合作期15年，包括建設(shè)期2年和運(yùn)營期13年。

3.2PPP合作模式

（1）本項目采用“設(shè)計、投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)一體化+政府付費(fèi)”的運(yùn)作方式。

（2）中標(biāo)社會資本與政府指定平臺公司在九臺區(qū)成立合資公司，注冊資金不少于本項目中標(biāo)社會資本與采購人確定的投資總額的20%。其中政府平臺公司出資1元，其余由社會資本以現(xiàn)金方式出資。

（3）采購人與項目公司簽訂《PPP協(xié)議》，授予項目公司PPP合作權(quán)，負(fù)責(zé)本項目所涉新建工程的設(shè)計、投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。

（4）項目公司在運(yùn)營期間，運(yùn)營和維護(hù)本項目設(shè)施，并獲得政府付費(fèi)。以上收入用于項目公司彌補(bǔ)建設(shè)成本、經(jīng)營成本、歸還債務(wù)本息并獲取合理投資回報。

（5）區(qū)政府支付付費(fèi)責(zé)任時，根據(jù)《PPP協(xié)議》中約定的方式對項目公司提供的服務(wù)進(jìn)行績效考核，根據(jù)績效考核的結(jié)果對應(yīng)支付的費(fèi)用進(jìn)行必要的調(diào)整。

（6）PPP合作期滿后，項目公司將所有項目設(shè)施完好無償，并不附帶任何他方權(quán)利地移交給區(qū)住建局或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)。

（7）上述事項最終以招標(biāo)文件的具體設(shè)定為準(zhǔn)。

4.申請人資格要求

4.1主體資格

（1）申請人須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨(dú)立法人實體，也可以是由法人實體組成的聯(lián)合體。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需滿足。

（2）申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

（3）申請人應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）中第二條規(guī)定：“本指南所稱社會資本是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)。”

社會資本為聯(lián)合體的，應(yīng)具備以下條件：

（1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過【4】家，各成員均應(yīng)為獨(dú)立企業(yè)法人。

（2）同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨(dú)立參與申請又組成聯(lián)合體參與申請。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的權(quán)利義務(wù)。

（4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標(biāo)后，未經(jīng)項目實施機(jī)構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。

（5）聯(lián)合體牽頭人需為具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人擔(dān)任。

4.2資質(zhì)要求

（1）設(shè)計資質(zhì)：申請人須具有工程設(shè)計鐵道行業(yè)甲（Ⅱ）級及以上資質(zhì)、工程設(shè)計市政行業(yè)（道路、橋隧）專業(yè)甲級資質(zhì)。

（2）施工資質(zhì)：申請人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。

（3）申請人需同時具備上述資質(zhì)要求，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目設(shè)計施工的能力。

4.3業(yè)績要求

（1）設(shè)計業(yè)績：近五（5）年內(nèi)申請人具有不少于一個類似規(guī)模的市政項目設(shè)計業(yè)績，并同時具有一個類似規(guī)模的鐵路橋梁項目設(shè)計業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：近五（5）年內(nèi)申請人具有投資或建設(shè)或運(yùn)營或維護(hù)一個合同金額不少于人民幣【15000】萬元的同類或類似項目。

（3）設(shè)計和施工業(yè)績申請人應(yīng)提供中標(biāo)通知書或合同或驗收報告以供驗證。

4.4財務(wù)狀況

（1）截至2015年底，申請人企業(yè)凈資產(chǎn)【5000】萬元人民幣以上，以經(jīng)審計的2015年年度財務(wù)報告為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可。

（2）申請人近三年財務(wù)狀況良好，無虧損，并提供近三年經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計的年度財務(wù)報告，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，組成的所有成員均需滿足。

（3）申請人的可用授信額度累計不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明、批復(fù)文件為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位提供即可。

4.5信譽(yù)要求

（1）獨(dú)立法人實體或聯(lián)合體所有實體成員近3年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄，以相關(guān)部門開具的誠信證明為準(zhǔn)。

（2）招標(biāo)人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業(yè)申請。

（3）申請人需出具檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（有效期內(nèi)）。若為聯(lián)合體，組成的所有成員均需滿足。

4.6其他要求

外省入吉企業(yè)在我省承攬工程應(yīng)執(zhí)行吉林省關(guān)于外企入吉備案相關(guān)規(guī)定，詳見吉建管【2015】50號文件、吉建管【2016】1號文件、建廳第114號公告、吉建設(shè)[2011]22號、吉建設(shè)〔2013〕4號文件，辦理備案后方能參加投標(biāo)。

5.資格預(yù)審方法

5.1本次資格預(yù)審采用“合格制”。

5.2申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動。

5.3通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)（資格后審）。

6.資格預(yù)審文件的獲取和提交

6.1有意向且符合上述資格條件的社會資本應(yīng)當(dāng)在北京時間2017年1月19日至2017年1月24日（每天上午8:30至11:00，下午13:00至16:00時，法定節(jié)假日除外）到九臺區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳一樓億誠建設(shè)項目管理有限公司窗口 購買資格預(yù)審文件并辦理報名手續(xù)，資格預(yù)審文件每套售價人民幣4000.00元，售后不退。

6.2辦理報名手續(xù)時，申請人須提供如下材料：

（1）經(jīng)國家公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書及法定代表人證明書及法人身份證復(fù)印件，授權(quán)書須明確列明授權(quán)具體事項；

（2）授權(quán)委托人及項目有關(guān)人員經(jīng)勞動主管部門備案的勞動合同；

（3）營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（4）資質(zhì)證書（副本）【持有新版資質(zhì)證書的投標(biāo)人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同】；

（5）業(yè)績證明；

（6）安全生產(chǎn)許可證（副本）；

（7）近三年（2013年、2014年、2015年）財務(wù)審計報告；

（8）檢察機(jī)關(guān)開具的無行賄犯罪記錄證明（該函出具日期須介于本招標(biāo)公告發(fā)布日期至遞交投標(biāo)文件截止日期之間）；

（9）人員社保證明并提供身份證號及個人參保編號【在本公司至少連續(xù)繳納近6個月社保（備注：近6個月指2016年7月至2016年12月）】；

（10）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

（11）授信合同或銀行出具的批復(fù)、證明文件。

以上材料報名時均須攜帶原件并提供加蓋公章的復(fù)印件。

6.3未報名的申請人不能參與資格預(yù)審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔(dān)。

6.4報名的社會資本須按照資格預(yù)審文件的規(guī)定準(zhǔn)備資格預(yù)審申請文件，并于北京時間2017年2月15日9:00前提交，提交地點(diǎn)為九臺區(qū)民生大廈（福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳）二樓開標(biāo)室210室，逾期提交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。

7.聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購人：長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系地址：長春市九臺區(qū)

聯(lián)系人：何先生

電話：13134494141

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：億誠建設(shè)項目管理有限公司

聯(lián)系地址：長春市凈月開發(fā)區(qū)生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓A座1006室

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905699

監(jiān)督部門：長春市九臺區(qū)政府采購管理辦公室