22年來首次大修！中標候選人不再排序！招標人自主確定中標人！

已實施22年的《招標投標法》（1999年頒布）大修，又有新進展！新法規(guī)出臺或為期不遠！

這次修訂主要針對最低價中標、評標方法、中標候選人、評定分離等熱點內(nèi)容，相比之前都有較大改動，也是整個行業(yè)最關(guān)心的部分。

1.中標候選人不再排序

《招標投標法》原第四十條修訂為：

第四十七條 ……評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦不超過三個合格的中標候選人，并對每個中標候選人的優(yōu)勢、風險等評審情況進行說明;除招標文件明確要求排序的外，推薦中標候選人不標明排序。

招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，按照招標文件規(guī)定的定標方法，結(jié)合對中標候選人合同履行能力和風險進行復核的情況，自收到評標報告之日起二十日內(nèi)自主確定中標人。

2.最低價中標

《修訂草案》提到：

一、投標人不得以低于成本的報價可能影響合同履行的異常低價競標。

發(fā)現(xiàn)投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應當要求投標人在合理期限內(nèi)作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，應當否決其投標。

二、招標人應當按照招投標項目實際需求和技術(shù)特點，從以下方法中選擇確定評標方法：

（一）綜合評估法，即明確投標文件能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人為中標候選人的方法。

（二）經(jīng)評審的最低投標價法，即投標文件能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人為中標人候選人的評標辦法；但是投標價格低于成本可能影響合同履行的異常低價的除外。

（三）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他評標方法。

三、在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

3.關(guān)于工程總承包

此次修改為：

中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。中標項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包，國家對工程總承包項目、政府和社會資本合作項目等的分包另有規(guī)定的，從其規(guī)定。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，中標人可以自主確定分包人。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。