以前，政府采購(gòu)開標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)只有有關(guān)人員才能進(jìn)入；從今年9月1日開始，即使企業(yè)沒有參與投標(biāo)，也有權(quán)進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩開標(biāo)活動(dòng)。

這是《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》中的新規(guī)定，為了進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫龋?ldquo;推進(jìn)開標(biāo)活動(dòng)對(duì)外公開，在保證正常開標(biāo)秩序的前提下，允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開標(biāo)活動(dòng)。”

對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定，意味著什么？供應(yīng)商又是如何看待此規(guī)定的？

供應(yīng)商可以相互了解學(xué)習(xí)

對(duì)于未參與投標(biāo)企業(yè)，也可以進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩開標(biāo)活動(dòng)的新規(guī)定，供應(yīng)商紛紛點(diǎn)贊新規(guī)定，認(rèn)為政府采購(gòu)透明度越來越高。但同時(shí)部分供應(yīng)商也有一些顧慮，擔(dān)憂“開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的開標(biāo)一覽表進(jìn)行唱標(biāo)，這樣是否把價(jià)格和優(yōu)惠率都透露出去了。”其實(shí)就是怕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知道自己的價(jià)格。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)資深專家對(duì)此認(rèn)為，供應(yīng)商不必?fù)?dān)憂，其實(shí)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)越公開對(duì)供應(yīng)商越有利。開標(biāo)并不屬于商業(yè)機(jī)密，泄露價(jià)格信息不存在。因?yàn)?a href="/ywgs.html" class='con_kwd'>中標(biāo)結(jié)果也會(huì)對(duì)外公告，里面就包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求等。

當(dāng)然，也有供應(yīng)商從“其他人員可以觀摩開標(biāo)活動(dòng)”中嗅到了商機(jī)，A公司作為一家新企業(yè)，參與政府采購(gòu)不多，告訴記者，“這個(gè)消息對(duì)我很重要，我會(huì)多關(guān)注最近的汽車項(xiàng)目，去觀摩一下，了解整個(gè)開標(biāo)的流程，看其他廠商的報(bào)價(jià)，關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)產(chǎn)品和報(bào)價(jià)，為今后公司參與政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)做參考。”

觀摩人員可以現(xiàn)場(chǎng)提疑義嗎

非投標(biāo)人可以觀摩開標(biāo)活動(dòng)，那可以在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出疑義嗎？

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條規(guī)定，投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

政府采購(gòu)專家解答，投標(biāo)人可以在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出疑義，但觀摩人員不可以，不能對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行詢問、質(zhì)疑。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，也就是說提出質(zhì)疑的前提是供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害了。而觀摩人員并沒有權(quán)益受到損害，所以沒有提出疑義的前提。

應(yīng)規(guī)范觀摩行為

“允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開標(biāo)活動(dòng)”的規(guī)定出臺(tái)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該出臺(tái)其他人員觀摩開標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，畢竟開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是嚴(yán)肅的。例如，觀摩人員必須進(jìn)行登記；觀摩人員需要注意的事項(xiàng)；觀摩人員不能在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出疑義等等。