1、財(cái)政部推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價(jià)工作

8月14日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價(jià)工作的指導(dǎo)意見》，將按照黨中央、國務(wù)院決策部署和加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、全面實(shí)施績效管理的要求，扎實(shí)有序推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價(jià)工作，不斷提高規(guī)范化、制度化管理水平，逐步擴(kuò)大績效評價(jià)項(xiàng)目覆蓋面，著力提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。

意見明確，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價(jià)工作，財(cái)政部將于2018—2019年組織部分省市開展試點(diǎn)，通過試點(diǎn)完善政府購買服務(wù)績效指標(biāo)體系，探索創(chuàng)新評價(jià)形式、評價(jià)方法、評價(jià)路徑，穩(wěn)步推廣第三方績效評價(jià)。綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及評價(jià)工作開展情況等因素，選取天津市、山西省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、河南省、四川省、貴州省、深圳市等10個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市開展試點(diǎn)。

2、國辦：政采嚴(yán)格落實(shí)公平競爭年底出臺PPP條例

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(國辦發(fā)〔2018〕79號,以下簡稱《方案》)，提出要大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇。其中，由財(cái)政部負(fù)責(zé)，在政府采購領(lǐng)域政策制定中嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查評估相關(guān)規(guī)定，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

《方案》還提出，2018年底前制定出臺基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例，此項(xiàng)工作由司法部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)。

3、第二十四期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單調(diào)整公布

8月15日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整公布第二十四期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》。根據(jù)該通知，節(jié)能清單中所列產(chǎn)品包括政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。未列入本期節(jié)能清單的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品范圍。在本通知發(fā)布之后開展的政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本期節(jié)能清單。在本通知發(fā)布之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照采購文件的約定執(zhí)行上期或本期節(jié)能清單。采購文件未約定的，可同時(shí)執(zhí)行上期和本期節(jié)能清單。

相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其列入節(jié)能清單的產(chǎn)品在本期節(jié)能清單執(zhí)行期內(nèi)穩(wěn)定供貨，凡發(fā)生制造商及其代理商不接受參加政府采購活動(dòng)邀請、列入節(jié)能清單的產(chǎn)品無法正常供貨以及其他違反《承諾書》內(nèi)容情形的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向財(cái)政部反映。財(cái)政部將根據(jù)具體違規(guī)情形，對有關(guān)供應(yīng)商作出暫停列入節(jié)能清單三個(gè)月至兩年的處理。

4、全國首期政府采購家具及工程采購專題研修班暨13屆家具峰會(huì)將舉辦

為滿足全國各級采購部門、集采機(jī)構(gòu)及代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員更有針對性地學(xué)習(xí)、提高政府采購專業(yè)化水平，《政府采購信息報(bào)》擬于2018年9月10日～12日在上海舉辦“全國政府采購家具及工程專題研修班（第一期）”。培訓(xùn)結(jié)束后將頒發(fā)從業(yè)人員培訓(xùn)合格證。

同期，針對家具采購存在操作難度大的問題，政府采購信息報(bào)/網(wǎng)還將聯(lián)合中國對外貿(mào)易廣州展覽總公司（第42屆中國（上海）國際家具博覽會(huì)主辦方）在上海舉辦“第13屆全國家具采購峰會(huì)”。屆時(shí)，與會(huì)嘉賓除了圍繞“如何科學(xué)編制家具招標(biāo)文件”主題進(jìn)行深度交流外，還將參觀第42屆中國（上海）國際家具博覽會(huì)，看權(quán)威家具展，了解最新的辦公家具產(chǎn)品和設(shè)計(jì)理念，做家具采購行家。

5、河南：出臺方案推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革

近日，河南省財(cái)政廳、省編辦聯(lián)合印發(fā)《河南省推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作實(shí)施方案》，通過政府購買服務(wù)改革支持事業(yè)單位由“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)型發(fā)展。計(jì)劃到2020年底，事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作全面推開，充分激發(fā)事業(yè)單位活力，切實(shí)提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

方案提出，要做好七方面工作：做好與事業(yè)單位改革銜接工作；推行政府向公益二類事業(yè)單位購買服務(wù)；探索建立與政府購買服務(wù)制度相適應(yīng)的財(cái)政管理制度；探索建立與政府購買服務(wù)制度相適應(yīng)的人員編制管理制度；將現(xiàn)有事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄；落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策；規(guī)范事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)。

6、重慶：拉清單列過程推動(dòng)政府采購全過程信息公開

近日，重慶市財(cái)政局印發(fā)通知，在加快建立健全政府采購全過程信息公開機(jī)制方面再“加碼”。通知明確，由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開項(xiàng)目信息，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開監(jiān)管處罰信息。信息發(fā)布責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)布制度，及時(shí)、全面、規(guī)范發(fā)布信息。公開主體要建立政府采購信息公告工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工。

針對政府采購信息不全面的問題，通知清單式、過程式地列舉了政府采購信息的公開內(nèi)容。政府采購項(xiàng)目信息方面，從公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告等項(xiàng)目公告到中標(biāo)成交結(jié)果，再到采購合同、終止合同、政府采購履約驗(yàn)收信息公告等全過程實(shí)施公開，確保采購的公平公正。

7、福建：印發(fā)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法

日前，福建省發(fā)改委印發(fā)《福建省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，旨在規(guī)范福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，保證各類市場主體和社會(huì)公眾平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息。辦法指出，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)僅推薦一名中標(biāo)候選人的，其中標(biāo)候選人公示同時(shí)視為中標(biāo)結(jié)果公示，公示期合并，不得少于十日。

辦法明確，按照電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自收到起12小時(shí)內(nèi)發(fā)布。采用電子郵件、電子介質(zhì)、傳真、紙質(zhì)文本等其他形式提交或者直接錄入招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自核驗(yàn)確認(rèn)起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。核驗(yàn)確認(rèn)最長不得超過3個(gè)工作日。

8、黑龍江：規(guī)范采購需求審核和采購文件編制流程

近日，黑龍江省政府采購中心發(fā)布《關(guān)于提高采購需求申報(bào)和采購文件編制質(zhì)量與效率的通知》，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高政府采購計(jì)劃執(zhí)行效率和質(zhì)量，加快財(cái)政資金支付進(jìn)度。

通知明確：采購需求只審一次，采購人對采購文件最多修改確認(rèn)兩次。采購中心在采購文件中對采購需求提出審核意見，采購人同意按照審核意見修改的，計(jì)劃將退回采購人，由采購人在政府采購管理平臺上對采購需求進(jìn)行修改，經(jīng)過修改并重新公示后的采購需求返回采購中心。采購人同意按照審核意見修改,但復(fù)核發(fā)現(xiàn)采購人有部分未按審核意見修改的，再發(fā)給采購人進(jìn)行第二次修改。

9、陜西：發(fā)布新版政府采購負(fù)面清單

8月13日，陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布《陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)陜西省政府采購負(fù)面清單的通知》（陜財(cái)辦采【2018】18號），進(jìn)一步營造公開公平和充分競爭的政府采購市場環(huán)境，規(guī)范采購行為，對《陜西省政府采購負(fù)面清單》進(jìn)行了修訂。舊的負(fù)面清單（陜財(cái)辦采資【2017】84號）同時(shí)廢止。

這份最新的負(fù)面清單總共包含25條禁用內(nèi)容，涵蓋資格條件、資格條件和評審因素、評審因素三大禁用類別。

10、政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)班9月將辦三期

為了進(jìn)一步提升政府采購從業(yè)人員的政策執(zhí)行和操作水平，政府采購信息報(bào)社將于9月4日、9月12日、9月18日分別在河南省平頂山市、鄭州市、福建省廈門市各舉辦一期政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)班。

培訓(xùn)對象為全國政府采購從業(yè)人員，包含監(jiān)管部門、采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家等。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購法及其實(shí)施條例要點(diǎn)講解、如何編制招標(biāo)文件、財(cái)政部87號令要點(diǎn)解讀、投訴案例及財(cái)政部94號令要點(diǎn)解讀、財(cái)庫〔2018〕2號文要點(diǎn)講解、非招標(biāo)方式的選擇與適用、評審專家的適用與管理等。