什么是項目？項目管理協會把項目簡單的定義為為了創(chuàng)造出特定的產品，服務或者結果的暫時性努力。但是這個定義缺乏一定的整體性，進而失去一些對項目管理總流程和相關結果的把控。更多的研究人員根據系統理論提供了對項目的不同定義。項目是一個由人員，設備，材料和設施組成和管理以實現既定目標的系統。每一個項目都遵循系統視圖，分解成不同的階段。每個階段都可能進一步分解為更低具有特定目標的子流程。通過這種系統的項目定義，允許項目相關人員把項目分解成不同小的子系統項目，運用現有技術和工具，并且考慮到不同子系統項目的環(huán)境，促進項目完成度和質量。

項目生命周期是指從項目啟動到項目收尾所經歷的一系列階段，也是項目經理和團隊組織項目過程的方式。不論項目具體涉及的工作是什么，項目生命周期都可以為管理項目提供基本框架。項目階段是指是一組具有邏輯關系的項目活動的集合。通常以一個或多個可交付成果的完成為結束，通常按順序排列，階段名稱和數量取決于項目管理與控制需要，項目本身特征及所在應用領域。階段通常有時間限制，由一個開始點、結束點或控制點組成。項目階段定義了項目的檢查點和不同時段的焦點，便于對項目進行計劃、管理和控制。階段劃分的越細，說明控制越嚴密。項目階段的意義是增加了一系列項目審核點，能夠確保前一階段的正確性和完整性，為開展下一階段的工作做好準備，有效審核項目能否進入下一個階段，從而經濟有效地發(fā)現和糾正錯誤。

現階段，我國采用的工程造價管理模式是一種定額計價的全過程造價管理方法，通過對該模式吸收與消化，已形成中國式的定額計價管理體系。現在的工程造價管理中，各個地區(qū)的造價管理部門在全國統一的基礎定額與基本工資、材料、機械價格的水平上編制單位估價表，較依賴定額，然而建筑工程的定額往往表現為相對滯后的狀態(tài)，導致工程計價難以及時準確反映市場最新價格信息。

全生命周期工程造價管理的內涵與意義

我國傳統工程造價管理模式在新的經濟體制建設下逐漸表現出不適應性的特征，具體表現在，該模式下的工程造價管理核心內容仍舊是實施階段，并沒有將決策與設計階段全部納入到管理范圍中，或沒有足夠重視項目決策與設計階段對工程造價的影響。傳統模式比較注重建設期的建設成本，對未來運維管理與維護的成本計算較少，對于全生命周期工程造價內涵的理解不到位，難以對全生命周期工程造價進行有效的管理。

我國現階段實施的是靜態(tài)工程造價管理模式，往往造成項目決策不科學，工程設計不合理，甚至造成投資規(guī)模的失控，影響施工質量，最終導致巨大的投資和浪費。像“胡子工程”、“釣魚工程”等現象普遍存在，嚴重影響社會經濟秩序，阻礙了國家財政預算的順利進行。與傳統工程造價管理模式不同的是，全生命周期工程造價管理模式是從工程項目的全過程出發(fā)，來探討工程造價與成本管理的問題。包括工程項目的前期、中期、后期，詳細內容就是決策階段、設計階段、準備階段、施工階段、竣工階段，也包括翻新與拆除期等階段。運用到綜合的學科與知識，采用綜合集成的方法，對投資成本、預期效益等進行全面評價與分析，并不斷強調實現工程項目建設全過程各個階段總造價成本的最小化。

全生命周期工程造價管理注重科學合理的規(guī)劃，包括對先進工藝、技術與材料的選用，確保工程建設全生命周期成本的最小化，節(jié)省投資成本，提高工程項目建設的經濟效益，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。首先，對于決策階段，全生命周期工程造價管理理念采用的是科學合理的規(guī)劃理念，對項目的建造成本、運維管理成本、使用成本等多個方面綜合分析，探究多個可行性方案，對比優(yōu)選出在保證建設質量的前提下最經濟的全生命周期成本，優(yōu)選最佳的投資方案，進而達到科學合理的投資決策。其次，是設計階段，施工建設方案的設計對工程造價具有較大的影響，從全生命周期的角度實施造價管理能夠指導設計單位自覺考慮綜合因素，包括工程項目的建設成本、運營成本、維護成本等，既要以科學合理的設計滿足使用功能，選用科學合理的材料與設計方案，又要在保證施工質量的前提下實現項目全生命周期成本的最小化。最后，是施工階段，全生命周期工程造價管理對工程項目綜合成本予以考慮，確保施工組織設計方案的評價與工程合同總體策劃、實施方案的確定更加科學合理，保證施工各工序都能夠注重成本控制。

全生命周期工程造價管理的基本方法

1）項目決策階段的造價管理

項目決策階段應當對所有建設方案與可行性方案進行比較，優(yōu)選出最經濟的方案。造價選擇依據應當根據全生命周期成本，成本較少的方案是可供選擇的方案，經濟性的工程項目決策能夠解決設計階段、實施階段等各個環(huán)節(jié)的成本控制，便于對各個過程的成本進行科學合理的管理。所以在項目決策階段，工程造價管理不僅要考慮后期的運營成本、維護成本、使用成本，同時還要考慮社會成本因素。其中運維管理成本是傳統造價管理中最容易被忽視的，因為傳統計價會認為運營維護管理的費用占全生命周期的成本比例非常小，可以忽略不計。但事實并非如此，根據美國權威機構的調查資料顯示，工程全生命周期中的運維管理費用是建設費用的數倍，尤其是對社會成本的綜合考慮，建成后對社會帶來的所有效益影響，都屬于生命周期成本中的一部分。所以在決策階段，必須充分考慮運維管理成本和社會成本。

2）施工設計階段的造價管理

在我國工程造價管理中，對設計階段的成本控制十分缺乏經濟觀念，對于造價管理的認識完全不足，許多設計單位為了提高自身經濟效益，其內部管理機制存在許多弊端，缺乏獎懲機制。設計方案往往直接決定項目的投資成本，而設計方案的經濟性并不會對設計單位的經濟效益帶來較大影響，如果不對設計階段采取嚴格的成本管理，會直接影響最終總投資。設計階段應當以投資估算為主控制初步的設計工作，以設計概算來控制施工圖紙的設計，同樣要考慮全生命周期成本中的施工成本、運營回收成本等，要綜合考慮材料的選擇、設備的租用費用，并且考慮建成后的維護拆除等成本，最后就是保證施工的可行性，減少返工率，節(jié)約工程造價成本。

3）施工實施階段的造價管理

施工階段是成本直接消耗的主要階段，此時的工程造價管理應當把計劃工程造價控制額作為目標值，定期對工程造價的實際投入與目標值進行比較，確保施工建設過程中對成本的有效控制。制定合理的資金使用計劃，包括任意一筆資金的運用都應當計算其合理性。要充分考慮施工全過程、施工后變更計劃、投入運營后的成本，控制工程變更與進度款的支付，確保工程施工建設的造價始終控制在目標值以內。施工階段應當著重關注各個施工環(huán)節(jié)成本的動態(tài)消耗，因為施工階段是成本支出最多的階段，造價管理必須從各個施工環(huán)節(jié)與相關因素中予以全面的考慮，盡可能減少無用功或無效的經濟活動，消除與減少不必要的開支，降低造價成本。此外，還應在保證施工質量的前提下，對材料的消耗、人力的消耗、機械設備的使用進行合理的分配，在先進施工技術的支持下保證經濟的合理性。

4）工程項目竣工驗收階段的造價管理

竣工驗收階段主要是進行最后的造價匯總，分析工程項目的建設效益，并完成建設項目的資產移交。同時，對比核算各個階段的造價，檢驗決策、設計以及施工階段的工作質量，做好資料整理、分析，監(jiān)理好資料庫，為以后類似的建設項目提供幫助?？⒐を炇蘸细窈?，將會進入后期的運營維護階段，在此之前，應提前安排好相關管理人員的培訓，進而更好地保障項目的正常運營。

5）工程項目運營維護階段

運營維護階段是工程項目全生命周期的最后一個階段，在這一階段也不能忽視造價的控制，應當制定一個科學、合理的運營維護方案，降低生命周期的成本。具體來說，在保證工程項目質量與安全的基礎上，采取現代化的管理理念，同時熟練的掌握和應用維護技術。對于一些相關的設施進行統一的管理和應用，進而為使用者提供高質量的服務。通過上述的方式，建筑設施的實用性增強，發(fā)揮了更高的經濟價值。