福州：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知

各有關(guān)單位：

　　結(jié)合我市建設(shè)工程招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為壓實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任，做好違法線(xiàn)索移送工作，履行投標(biāo)保證金收繳義務(wù)，落實(shí)專(zhuān)家回避制度，建立全市招投標(biāo)違法信息共享機(jī)制，嚴(yán)懲嚴(yán)重違法行為，持續(xù)規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、壓實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任、強(qiáng)化招標(biāo)過(guò)程管理

　　招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)活動(dòng)首要責(zé)任，委派專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，強(qiáng)化招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，提升招標(biāo)業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程管理和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約管理，及時(shí)掌握招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程信息；招標(biāo)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)將開(kāi)標(biāo)記錄表及評(píng)標(biāo)報(bào)告中反映的招投標(biāo)違法違規(guī)線(xiàn)索書(shū)面移送至項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定予以查處。

　　二、落實(shí)保證金收繳工作、嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失

　　我市各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)做好招投標(biāo)政策咨詢(xún)服務(wù)工作，在收到招投標(biāo)違法違規(guī)線(xiàn)索后，應(yīng)及時(shí)書(shū)面提示招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定不予退還相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求落實(shí)保證金收繳責(zé)任，不予退還相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，切實(shí)防止我市國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　三、落實(shí)專(zhuān)家回避制度、保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平公正

　　個(gè)人相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)按照《福建省綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)通過(guò)省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸诰€(xiàn)服務(wù)平臺(tái)修改變更信息，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隨機(jī)抽取過(guò)程中及時(shí)排除應(yīng)回避的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家簽到時(shí)，提示評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)真閱讀《評(píng)標(biāo)活動(dòng)告知函》，告知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為的處理規(guī)定，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真核實(shí)所在單位是否參與招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)回避制度，保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平公正。福州市公共資源交易服務(wù)中心（含分中心）應(yīng)做好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法行為、不良行為的記錄，及時(shí)將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法行為、不良行為移送項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。

　　四、建立違法信息共享機(jī)制，嚴(yán)懲嚴(yán)重違法行為

　　我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在做出招投標(biāo)違法行為行政處罰決定書(shū)的同時(shí)，將行政處罰信息錄入福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象登記系統(tǒng)（https://ggzyfw.fj.gov.cn）。我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開(kāi)展對(duì)招投標(biāo)違法行為行政處罰工作的過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)查詢(xún)行政處罰相對(duì)人自涉案項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)之日起近三年內(nèi)的被行政處罰記錄，對(duì)于屬于情節(jié)嚴(yán)重行為的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求，取消其一定時(shí)間參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月6日