工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)取消后該怎么辦?專(zhuān)家深入解讀
國(guó)務(wù)院發(fā)出2019年25號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》明確在各自由貿(mào)易區(qū)取消工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì),第一只靴子終于落地,但是第二只靴子尚未落地,50萬(wàn)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人士還要等這最后一只靴子落地。第二只靴子就是何時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。
一、25號(hào)文件給出了一個(gè)窗口期
雖然在自貿(mào)區(qū)取消了工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì),但是自貿(mào)區(qū)面積有限,比如天津自貿(mào)區(qū)只有119平方公里,占天津總面積11916平方公里的1%,從全國(guó)看占比更小。中央何時(shí)讓第二只靴子落地呢,25號(hào)文指出“在法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定允許范圍內(nèi),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),可以決定對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)采取更大力度的改革舉措,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要積極支持”。所以中央給我們個(gè)寶貴的窗口期,估計(jì)為1~2年,這是對(duì)我們的個(gè)警示:大家千萬(wàn)不要躺在資質(zhì)上睡覺(jué)了,要銳意創(chuàng)新了!
二、窗口期內(nèi)我們要干什么
我們要做三個(gè)重組(再造)四個(gè)重視。
(一)三個(gè)重組(產(chǎn)品·組織·區(qū)域)
1.重組服務(wù)產(chǎn)品:現(xiàn)在前路漫漫但是很清晰,那就是針對(duì)PPP、EPC、DBB以及“投建營(yíng)”項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún),針對(duì)工程造價(jià)糾紛的鑒定和鑒證業(yè)務(wù)。
2.重組公司結(jié)構(gòu):應(yīng)按照矩陣結(jié)構(gòu)的要求組建專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)部和項(xiàng)目工程隊(duì),專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)人士的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo),并充當(dāng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士的蓄水池;項(xiàng)目工程隊(duì)就是全咨所要求的一支團(tuán)隊(duì)干到底的項(xiàng)目組,負(fù)責(zé)每一個(gè)具體的全咨項(xiàng)目落地和實(shí)施。
3.重組服務(wù)地域:一二線(xiàn)城市的建設(shè)資金充裕,經(jīng)濟(jì)體量大,能支持業(yè)務(wù)收入超十億的數(shù)個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu);反之三四線(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)體量不足以支持大型工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu),所以三四線(xiàn)城市的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)若不遷移至一二線(xiàn)城市,則要么追求小而精,做一個(gè)精致而有硬核特色的小企業(yè)或者被大企業(yè)吃掉。
(二)四個(gè)重視(人·能·績(jī)·信)
1.重視人力資源,要高度重視造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)人士的管理和培養(yǎng),要形成跟凱迪思一樣的人力資源進(jìn)階攻略,每一個(gè)臺(tái)階都形成一個(gè)全咨項(xiàng)目護(hù)照(類(lèi)似企業(yè)內(nèi)部資格證書(shū))。HR(人力資源官員)代表企業(yè)管理當(dāng)局分配工作任務(wù),評(píng)價(jià)工作績(jī)效,發(fā)放津補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
2.重視企業(yè)能力,企業(yè)能力是專(zhuān)業(yè)人士能力的集合但不是簡(jiǎn)單加法,而是應(yīng)該重視專(zhuān)業(yè)人士的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)(畢業(yè)院校)的優(yōu)化配置。
3.重視企業(yè)業(yè)績(jī)
取消資質(zhì)后就要看業(yè)績(jī),業(yè)績(jī)就是敲門(mén)磚,沒(méi)有業(yè)績(jī)這塊敲門(mén)磚(金剛鉆)就攬不來(lái)這個(gè)瓷器活(咨詢(xún)項(xiàng)目)。
4.重視企業(yè)信譽(yù)
信譽(yù)就是信任的前提,信任首要是初始信任,初始信任靠傳遞獲得。信譽(yù)就是最佳的傳遞媒介,信譽(yù)靠良好的業(yè)績(jī)形成口碑積累,所以不僅要有業(yè)績(jī),還要有好業(yè)績(jī)。
三、怎么跟工程監(jiān)理企業(yè)合并
25號(hào)文件把工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)歸為“告知承諾”。文件對(duì)告知承諾的表述是“對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)行告知承諾”。很明顯看工程監(jiān)理企業(yè)也沒(méi)得到什么保護(hù),反而更容易取得工程監(jiān)理資質(zhì)。就像成立企業(yè),過(guò)去實(shí)繳資本金,現(xiàn)在只要承諾即可。
25號(hào)文件怕地方陽(yáng)奉陰為,干脆利落地規(guī)定“對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),有關(guān)主管部門(mén)要依法準(zhǔn)確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可具體條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,一次性告知企業(yè),并提供告知承諾書(shū)示范文本。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定”。
這樣一來(lái)告知承諾就是政府告訴你獲得資質(zhì)要什么條件,你承諾我達(dá)到了,就給你資質(zhì)!
對(duì)這一條云南云嶺的楊寶昆比我理解更深,他沒(méi)有急于去買(mǎi)監(jiān)理企業(yè),而是引進(jìn)監(jiān)理工程師。他告訴我:我有人不就符合強(qiáng)化人員資質(zhì)弱化單位資質(zhì)的方針嗎!
所以工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)取消資質(zhì)后更容易成為有監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),你只需延攬監(jiān)理工程師,形成監(jiān)理能力具象條件即可!
四、取消工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)后我們?nèi)匀皇枪こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)
取消工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)后各位同仁的企業(yè)仍然是工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),企業(yè)的集合仍然是工程造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè),國(guó)家的文件中仍然稱(chēng)我們?yōu)?ldquo;工程造價(jià)咨詢(xún)”,如同招標(biāo)代理和工程咨詢(xún)一樣。
結(jié)語(yǔ):沒(méi)有過(guò)不去的坎,沒(méi)有受不了的苦!中國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)坎坷,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在建設(shè)部指引下,在中價(jià)協(xié)的帶領(lǐng)下,在各位同仁的努力下,我們一定關(guān)關(guān)難過(guò)關(guān)關(guān)過(guò),奪取偉大的勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想貢獻(xiàn)力量,為建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體基礎(chǔ)設(shè)施貢獻(xiàn)力量。
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