近日，北京市住建委下發(fā)通知，自6月18日起，開展軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作。監(jiān)理單位和施工單位作為被檢查的重點(diǎn)：

1、違法發(fā)包：

建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人。

建設(shè)單位肢解發(fā)包。

2、轉(zhuǎn)包、違法分包：

施工單位承包工程后，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工。

施工單位將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工。

3、掛靠：

單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程。

轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程。

4、掛證：

注冊建造師允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動。

超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動。

未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書，擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理。

注冊監(jiān)理工程師未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)。

5、其他建筑市場違法違規(guī)行為。

文件原文：

關(guān)于開展軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作的通知

京建發(fā)〔2018〕282號　　

北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司、北京城市快軌建設(shè)管理有限公司，各有關(guān)施工單位、監(jiān)理單位：

為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建質(zhì)〔2018〕31號）及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于組織開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的通知》（建辦質(zhì)函〔2018〕247號）要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定在全市范圍內(nèi)開展軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)本項通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證專項檢查順利實(shí)施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立軌道交通工程市場行為專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任趙英杰擔(dān)任組長。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場管理處、建管中心、執(zhí)法總隊、監(jiān)督總站為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建筑市場管理處。

二、檢查范圍及檢查內(nèi)容

（一）檢查范圍

本次專項檢查范圍是全市軌道交通在建工程。

（二）檢查內(nèi)容

1.建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法發(fā)包行為。

2.施工單位承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。

3.施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為。

4.單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

5.注冊建造師不履行注冊建造師義務(wù)，允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動，超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理。

6.注冊監(jiān)理工程師未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)，超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動等違法違規(guī)行為。

7.其他建筑市場違法違規(guī)行為。

三、執(zhí)法檢查工作安排

軌道交通項目專項檢查擬從2018年6月18日開始，至10月19日結(jié)束；專項檢查工作分為兩個階段：

第一階段（2018年6月18日至9月30日）為檢查階段。分兩個組對各線、各標(biāo)段進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法處理。

第二階段（2018年10月8日至10月19日）為總結(jié)階段。檢查小組形成軌道交通項目專項檢查報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行分析研判，與軌道工程建設(shè)部門會商推動項目規(guī)范管理；對各施工及監(jiān)理單位的建筑市場行為作出評價，鼓勵先進(jìn)，對發(fā)生違法違規(guī)行為進(jìn)行通報批評。

四、工作要求

（一）各有關(guān)單位要根據(jù)通知要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真做好專項檢查前的準(zhǔn)備工作。

（二）檢查組應(yīng)認(rèn)真制定專項檢查工作計劃，統(tǒng)一使用現(xiàn)場檢查專用表格，認(rèn)真做好相關(guān)情況記錄工作，確保每一受檢項目都有檢查檔案。

（三）檢查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，明確執(zhí)法身份。

（四）檢查組人員應(yīng)廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)接受受檢單位任何形式的饋贈和宴請，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年6月11日