各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局、行政審批局、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會建設和交通管理局、公共服務局、綜合執(zhí)法局：

為進一步提升審批服務效能，加快推進我省政府投資房屋建筑和市政基礎設施項目開工建設，我廳總結增發(fā)國債類房屋建筑和市政基礎設施項目開工經(jīng)驗，堅持試點先行、穩(wěn)步推進，研究制定了《關于加快推進政府投資房屋建筑和市政基礎設施項目開工建設的若干政策措施（試行）》，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年8月14日

關于加快推進政府投資房屋建筑和市政基礎設施項目開工建設的若干政策措施（試行）

一、提升施工圖審查服務效能

（一）可以分段辦理施工圖審查手續(xù)

對同一建設工程規(guī)劃許可涉及的工程項目，房屋建筑工程可按單體工程進行施工圖審查，市政基礎設施工程可按主體工程、配套工程分階段進行施工圖審查。對線性市政基礎設施工程，可根據(jù)實際情況按標段分段進行施工圖審查。

（二）推動自主擇優(yōu)選擇審查服務

全省施工圖審查機構承接施工圖審查業(yè)務不受地域限制，審查結果在全省范圍內互認、有效。因集中開工等原因導致施工圖審查資源緊張的，要充分調配全省施工圖審查機構資源加以解決。各地要全力維護統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，不得以當?shù)貙彶闃I(yè)績等作為選擇施工圖審查服務的前置條件。

（三）嚴格執(zhí)行施工圖審查二次終審制度

對未履行審查意見一次性告知責任的審圖機構、未按照審查意見一次性修改到位的勘察設計企業(yè)，各地主管部門要及時約談，督促相關企業(yè)立即整改，確保相關要求落實到位。對因自身原因影響政府投資房屋建筑和市政基礎設施項目建設進度、造成嚴重后果的，將依法依規(guī)處理。

二、提升招投標工作服務效能

（四）簡化招投標手續(xù)辦理

對依法必須招標的項目，建設單位要及時辦理招標手續(xù)。在項目施工招投標階段，不再要求提供施工圖設計審查合格書。施工圖設計審查時，如涉及施工圖文件修改，且修改內容影響投標文件編制的，招標人應及時發(fā)出招標文件補遺或澄清，依法順延提交投標文件的截止時間。

（五）支持設計施工總承包（EPC）招標

為減少招標投標層級環(huán)節(jié)，支持設計施工總承包（EPC）招標。建設單位在項目審批、初步設計審批完成后，可進行工程項目設計施工總承包（EPC）招標發(fā)包，并在招標文件中明確最高投標限價。

（六）“打包”建設項目可分標段招標

對“打包”立項審批的建設項目，建設單位要按照項目審批部門核準的招標方式進行招標。“打包”項目招標時，既可以一次性整體招標，也可以根據(jù)項目實際情況合理劃分標段招標，但不得規(guī)避招標。

三、提升建筑工程施工許可證辦理效能

（七）施工許可符合條件當日辦結

對政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎設施項目即來即辦，凡申請材料齊全、符合法定條件的，實行許可發(fā)證當日辦結，同步辦理工程安全、質量監(jiān)督手續(xù)。

（八）簡化施工許可申請材料

屬于災后就地重建、城市更新項目的政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎設施工程，符合國土空間規(guī)劃、不新增用地、不改變原有用途和規(guī)模的，辦理建筑工程施工許可證時，可不提供用地批準手續(xù)和工程規(guī)劃許可手續(xù)；修繕類房屋改造項目如不涉及外立面改變的，辦理施工許可時不需提供自然資源規(guī)劃部門意見。

（九）可以分階段辦理施工許可

房屋建筑工程項目可以按一個或若干個單體工程，分期辦理建筑工程施工許可證；線狀市政基礎設施工程可以根據(jù)項目實際，分段辦理建筑工程施工許可證。各單體工程、分段工程的建設規(guī)模、工程投資額總和應當分別與建設項目的建設總規(guī)模和工程投資總額一致。

上述政府投資房屋建筑和市政基礎設施項目，應符合《政府投資條例》（國務院令第712號）《河北省政府投資管理辦法》（冀政辦字〔2019〕82號）對政府投資的界定。