建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價,也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力,及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知,各種簽證材料等。

這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設計變更通知書必須有原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關(guān)印鑒,現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

竣工結(jié)算審計重點

1. 工程量的審核。工程量審核是結(jié)算中最基礎的,它直接影響計算工程直接費和其他各項費用,它的準確與否,直接關(guān)系到工程造價的高低。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準確性進行核實,從中審查出由于計算上的錯誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項目,特別是一些施工單位預算人員做結(jié)算時有意加大工程量和重復計算的情況。

2.定額套價的審核。錯套定額、重復套取定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn),有些施工單位在套用工程預算定額時,本來定額中已包括的工作內(nèi)容,硬要單列項目,重復套用定額,故意加大工程造價。

3.取費標準的審核。工程結(jié)算是由直接費、利潤、規(guī)費和稅金等費用組成,準確套用各項費率,取費基礎是否正確是非常重要的。

4.建筑材料用量及價差的審核。一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞,通過審計,可以糾正材料結(jié)算費用高的現(xiàn)象,控制工程造價、提高投資效果。

通過幾年的工程審計實踐,我認為材料供應最好采用甲方訂貨,乙方與供貨單位簽訂采購合同并組織進料,甲方監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。這樣既控制了材料價格又監(jiān)督了材料質(zhì)量,必要時,甲方將材料款直接撥付給供料單位,也防止乙方挪用材料款,確保工程材料款及時到位,加快工程進度,降低工程造價?？傊?工程材料費的管理是一項專業(yè)性較強且工作量又大又復雜的工作。

5.隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中,隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往重視技術(shù)及時間,忽視了計費問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好,審計人員實施審計時很被動,工程初期就要為結(jié)算著想,做好隱蔽簽證,減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。