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PPP項目采購中評審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置是否合理

《政府采購法實施條例》第21條規(guī)定：已進行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進行審查。而資格預(yù)審文件中通常會約定“未參與資格預(yù)審的不得參與投標(biāo)”，意味著PPP項目一般不允許資格后審。既然如此，那么在招標(biāo)時，評審標(biāo)準(zhǔn)中就不應(yīng)再設(shè)置超出資格預(yù)審文件中設(shè)置的資格條件范圍。當(dāng)然同一資格條件可以提出更高的標(biāo)準(zhǔn)作為加分內(nèi)容，但如果加分比例過高，如資格預(yù)審文件中要求申請人某個時間起點以來承擔(dān)過單項工程建筑面積大于或等于5萬平方米的房屋建筑項目，那么如招標(biāo)文件中要求滿足上述資格得一分、如承擔(dān)過單項工程建筑面積10萬平方米得五分，就會導(dǎo)致未達到此要求的投標(biāo)人很難在其它評審項目中拉回四分差距，存在明顯的不公平。