近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了《關(guān)于組織工程造價咨詢企業(yè)申報全過程工程咨詢服務(wù)試點企業(yè)的通知》(魯建標函〔2018〕17號)，要求工程造價咨詢企業(yè)充分利用建設(shè)項目全過程工程造價咨詢跟蹤服務(wù)的優(yōu)勢，積極探索全過程咨詢服務(wù)模式，主動拓展覆蓋可行性研究、項目策劃、項目管理、后期運營等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與服務(wù)，采用并購重組、合作參股、合伙制、聯(lián)合體的組織方式，參與全過程工程咨詢服務(wù)，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2017年，國家住建部發(fā)布的《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市[2017]101號)，選擇的40家試點企業(yè)以擁有工程設(shè)計、工程監(jiān)理資質(zhì)的單位為主，而專營工程造價咨詢的企業(yè)卻沒有入選。

國家級教學(xué)名師尹貽林教授認為，全過程工程咨詢不應(yīng)指定由某幾類資質(zhì)可以牽頭，某幾類資質(zhì)企業(yè)不能牽頭。誰最能理解業(yè)主需求，誰最能整合建筑業(yè)供應(yīng)鏈上的優(yōu)質(zhì)資源滿足業(yè)主需求，實現(xiàn)擬建項目的價值，誰就是全過程工程咨詢企業(yè)。政府要放管服，要把市場當作資源配置的基礎(chǔ)手段。事實上各類工程咨詢機構(gòu)都在八仙過海各顯神通，紛紛整合資源，構(gòu)建能力，爭奪市場先機，這才是康莊大道。

山東省住建廳的文件精神，與尹貽林教授的觀點一脈相承，不以資質(zhì)論英雄!工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)深入把握業(yè)務(wù)需求，積極發(fā)展全過程工程咨詢，整合資源，搶占全過程工程咨詢市場先機!

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標〔2017〕209號)，進一步完善工程建設(shè)組織模式，充分發(fā)揮工程造價咨詢企業(yè)在工程建設(shè)全過程管理中的作用，推動我省工程造價咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育具有全過程工程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè)，在我省工程造價咨詢企業(yè)中開展全過程工程咨詢服務(wù)試點申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試點工作目標

通過全過程工程咨詢服務(wù)試點工作，引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式開展全過程工程咨詢服務(wù);通過建立工程造價咨詢企業(yè)全過程咨詢服務(wù)質(zhì)量體系，形成誠信自律、競爭有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場，提升我省全過程工程咨詢服務(wù)水平。

二、試點工作任務(wù)

(一)探索工程造價咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)的經(jīng)營形式。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)利用建設(shè)項目全過程工程造價咨詢跟蹤服務(wù)的優(yōu)勢，積極拓展覆蓋可行性研究、項目策劃、項目管理、后期運營等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與服務(wù)，采用并購重組、合作參股、合伙制、聯(lián)合體的組織方式，參與全過程工程咨詢服務(wù)，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)培育工程造價咨詢企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)的專業(yè)人才。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)吸納懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟的高端人才開展全過程工程咨詢服務(wù)，提高造價咨詢行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

(三)探索工程造價咨詢企業(yè)提供全過程工程咨詢服務(wù)的方式。鼓勵工程造價咨詢企業(yè)積極參與全過程工程咨詢服務(wù)項目招標投標，可由獨立咨詢企業(yè)或總分包性質(zhì)的聯(lián)合體，提供全過程工程咨詢服務(wù)。

工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)積極探索全過程咨詢服務(wù)模式，建立全過程工程咨詢項目負責(zé)人制，梳理咨詢服務(wù)內(nèi)容清單、業(yè)務(wù)流程，總結(jié)與全過程工程咨詢服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)方法、項目機構(gòu)組織、管理服務(wù)模式等，為制定全省全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標準提供實踐經(jīng)驗。

(四)探索全過程工程咨詢計費模式。全過程工程咨詢服務(wù)收費應(yīng)當公開透明、充分競爭，實行市場調(diào)節(jié)，合理確定咨詢服務(wù)收費標準。

三、試點申報標準

試點企業(yè)應(yīng)具備工程造價咨詢資質(zhì)，2017年造價咨詢營業(yè)收入超過1000萬元，原則上試點企業(yè)應(yīng)同時具有多種資質(zhì)或有合伙經(jīng)營的工程咨詢業(yè)績。

四、試點申報程序和時間要求

1.申報全過程咨詢試點的企業(yè)于4月28日前報送《全過程工程咨詢服務(wù)試點企業(yè)申請表》(見附件1)至工商注冊所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，已承攬全過程咨詢服務(wù)的需同時報送《全過程工程咨詢項目信息表》(見附件2)。

2.各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于5月4日前擇優(yōu)推薦試點企業(yè)，并將《全過程工程咨詢服務(wù)試點企業(yè)推薦匯總表》(見附件3)、《市級全過程工程咨詢服務(wù)試點負責(zé)人信息表》(詳見附件4)報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。試點聯(lián)系人：李磊，聯(lián)系方式：0531-87087058。

附件：

1.全過程工程咨詢服務(wù)試點企業(yè)申請表.doc

2.全過程工程咨詢服務(wù)項目信息表.doc

3.全過程工程咨詢服務(wù)試點企業(yè)推薦匯總表.doc

4.市級全過程工程咨詢服務(wù)試點負責(zé)人信息表.doc

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年4月19日