施工合同試點改革：農民工工資日計酬(不低于189元/工日)、按月發(fā)放

市住房城鄉(xiāng)建設局關于建立工程建設領域農民工工資支付“一碼通”機制的通知

蘇住建建〔2021〕53號

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，張家港保稅區(qū)規(guī)建局，各有關單位：

為切實落實《保障農民工工資支付條例》、《建筑工人實名制管理辦法（試行）》等法規(guī)、文件要求，全面保障我市工程建設領域農民工工資支付工作。經(jīng)研究，決定建立工程建設領域農民工工資支付“一碼通”機制?，F(xiàn)就有關事項明確如下：

一、建立農民工工資支付“一碼通”機制

農民工工資支付“一碼通”機制是按照農民工工資支付監(jiān)管要求，在實名制考勤的基礎上，通過將現(xiàn)場農民工“蘇安碼”與支付其本人工資的唯一銀行借記卡綁定，實現(xiàn)全市工程建設領域范圍農民工“一人一碼一卡”的工資支付機制。

二、明確農民工工資結算支付監(jiān)管標準

農民工工作報酬包括農民工工資、績效獎金及其他收入。根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布建設工程人工工資指導價的通知》（蘇建函價〔2021〕379號）文件精神，蘇州市建設工程人工工資指導價最高為189元/工日。為規(guī)范監(jiān)管，統(tǒng)一確定我市農民工工資支付監(jiān)管標準不低于189元/工日，項目配套附屬人員支付監(jiān)管標準不低于106元/工日（統(tǒng)一按三類工標準，人員比例不超過項目總人數(shù)的15%）。各企業(yè)、項目可以根據(jù)工種的不同制訂差異化支付標準，原則上各工種工資支付標準不低于189元/工日。工資支付監(jiān)管標準根據(jù)省指導價適時調整。

三、切實保障農民工工資足額支付

農民工工資施行“日計酬、月結算”的支付方式。用工單位應按照“誰用工、誰負責”的原則，每月10日前，核定上一月度考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字、項目部審核同意，施工總承包單位按時足額代勞務分包及專業(yè)承包單位將農民工工資通過工資專戶發(fā)放到農民工銀行卡。采取計件或承包形式的，或因當月未完成全部工作任務而不能考核工作量的，可采取預估方式編制工資支付表，預估工資不得低于農民工工資監(jiān)管標準。超出農民工工資部分的工作報酬，原則上應按約定在3個月內結算支付（如遇春節(jié)，則在春節(jié)前全部結清）。工程項目竣工驗收前，建設單位應將合同價內已完成工程量的人工費用全部支付至農民工工資專用賬戶。

“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務平臺”（以下簡稱“平臺”）升級完善農民工工資足額支付預警功能，“平臺”根據(jù)項目每月考勤農民工總人數(shù)按照工資支付監(jiān)管標準自動計算當月項目應發(fā)農民工工資金額，并與“平臺”銀行當月實際代發(fā)農民工工資數(shù)據(jù)進行比對，對不滿足工資足額發(fā)放的項目予以系統(tǒng)預警，經(jīng)預警整改不到位的，按照《蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價標準》一般不良行為項給總包單位扣0.2分,情節(jié)嚴重的按照相關規(guī)定予以行政處罰。

四、全面落實“蘇安碼”現(xiàn)場考勤準入管理

全市房屋建筑與市政基礎設施工程項目實名制通道考勤設備應具備“蘇安碼”現(xiàn)場實名制考勤準入管理功能，嚴禁“紅碼”農民工進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場各參建單位應嚴格按照施工總承包、勞務分包、專業(yè)承包等各單位的農民工用工勞動關系準確將承包單位信息、農民工基本信息等內容輸入“平臺”。施工總承包單位或考勤設備服務商擅自調整考勤設備參數(shù)，未落實“蘇安碼”現(xiàn)場實名制考勤準入管理要求的，一經(jīng)查實，均認定為實名制現(xiàn)場虛假考勤行為，按照相關規(guī)定從嚴從重對相關單位、人員予以行政處罰。

五、嚴格規(guī)范農民工工資銀行代發(fā)制度

按照“一人一碼一卡”的原則，農民工應將其本人銀行借記卡與“蘇安碼”綁定后方可結算支付工資。綁定的銀行卡應不限銀行、全國通用、一人一卡，必須由農民工本人保管，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。因遺失、污損等原因需要重新變更綁定銀行卡的，需農民工本人憑項目部有效證明材料至項目屬地建設主管部門辦理綁定變更手續(xù)。

各銀行機構應進一步優(yōu)化其農民工工資代發(fā)系統(tǒng)，對農民工使用他行社會保障卡或銀行卡的，能夠準確、高效地開展跨行代發(fā)業(yè)務并反饋相關代發(fā)數(shù)據(jù)，并執(zhí)行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續(xù)費率，鼓勵執(zhí)行跨行代發(fā)工資手續(xù)“0”費率，不得強制要求農民工重新辦理工資卡。對農民工工資跨行代發(fā)業(yè)務未能滿足實名制管理數(shù)據(jù)標準和服務要求的銀行機構，蘇州市住建局將停止其全市農民工工資代發(fā)業(yè)務資格。

銀行農民工工資代發(fā)業(yè)務服務投訴聯(lián)系方式：蘇州市建筑安裝管理處實名制管理科，0512-65129749。

自2022年1月1日起，全市新開工房屋建筑與市政基礎設施工程項目全面按照本《通知》要求執(zhí)行。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年10月22日