24小時全國免費熱線 400 183 0060
首頁 » 億誠建設(shè)項目管理有限公司資訊中心 » 新聞中心 » 行業(yè)動態(tài)» "審價"VS"審計"的區(qū)別在哪

"審價"VS"審計"的區(qū)別在哪

文章出處:責(zé)任編輯:查看手機(jī)網(wǎng)址
掃一掃!掃一掃!
人氣:-發(fā)表時間:2017-12-18 15:11【

審計和審價,詞語相近,意義卻大不相同。最近,紹興一家建筑公司就因為這兩個詞與發(fā)包單位較起了勁,最終以充足的理由贏了對方,要回了久拖不決的巨額工程款。

早在2006年5月,紹興某建筑公司與南京某發(fā)包方簽訂了一份《建筑安裝工程施工承包合同》。由于該工程被列入當(dāng)年南京市重大基本建設(shè)項目,南京市有關(guān)方面派出專員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)、項目資金控制、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作。施工過程中,發(fā)包方委托南京一家招投標(biāo)咨詢公司進(jìn)行分部分項工程造價的跟蹤審價。

2007年9月,工程項目全面竣工交付使用。之后,發(fā)包企業(yè)委托的審價機(jī)構(gòu)審定工程總造價為1.1億余元,合同雙方當(dāng)事人分別在審定單上簽字蓋章確認(rèn)。之后,發(fā)包方尚拖欠原告1000余萬元工程尾款,且以各種理由拒付。今年10月,該建筑公司根據(jù)雙方簽訂的合同仲裁條款,向紹興仲裁委員會提起仲裁申請,要求對方支付工程欠款。

在仲裁庭上,發(fā)包方發(fā)表了自己的看法,指出本案工程項目是南京重大基本建設(shè)項目,該項目至今未按基本建設(shè)項目竣工決算審計的程序進(jìn)行審計。建筑公司對該項目施工總承包,不但不協(xié)助被告搞好項目審計,而且在結(jié)算中高估冒算,故要求重新進(jìn)行審計。說到這里,發(fā)包方表現(xiàn)得很有姿態(tài),他們表示審計完畢后,愿意按審計結(jié)果支付工程余款。

對此,建筑公司的代理律師指出,“建設(shè)項目竣工決算審計”與“建筑工程竣工結(jié)算審價”是兩個概念。所謂“審計”,是指國家行政主管機(jī)關(guān)在基本建設(shè)項目竣工投產(chǎn)試運行后,國家審計機(jī)關(guān)對項目的投資效益、投資質(zhì)量、國有資金運行狀況按照審計機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核評價,實行行政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的行為。所謂“審價”,是指社會中介機(jī)構(gòu)在工程項目通過竣工質(zhì)量驗收后,根據(jù)合同、國家定額及有關(guān)工程資料,對工程結(jié)算造價所作的審查核對工作。具體到本案,工程造價已由發(fā)包方委托的具有一級審價資格的審價機(jī)構(gòu)審定,且經(jīng)原、被告雙方簽字蓋章確認(rèn),對雙方均已產(chǎn)生法律約束力,本案不應(yīng)以行政審計為名再拖欠工程款。

在充分聽取雙方意見后,紹興仲裁委員會認(rèn)為,在建筑公司依約施工后,發(fā)包方應(yīng)及時按約定結(jié)清工程款。本案工程造價經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審價并由雙方蓋章確認(rèn),應(yīng)當(dāng)作為工程款結(jié)算的依據(jù),工程決算并非建設(shè)工程合同價款結(jié)算的必經(jīng)程序。建筑公司要求按有關(guān)審價機(jī)構(gòu)審定的工程決算結(jié)算工程款的主張可予以支持。最后,裁決南京方面支付1000余萬元的工程尾款,并承擔(dān)相應(yīng)的仲裁費用。

項目竣工審計與工程造價審計的區(qū)別

1、兩者依據(jù)不同

竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進(jìn)行,基建審計內(nèi)容為 (1)竣工決算編制依據(jù);(2)項目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況;(3)建設(shè)成本;(4)交付使用資產(chǎn);(5)尾工工程;(6)結(jié)余資金;(7)基建收入;(8)投資包干結(jié)余;(9)投資效益評價。

主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審計,主要審查概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有無隱匿資金,隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余,以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等等。

工程造價審計主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn),以及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量,工程造價的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段,以承包合同為基礎(chǔ),在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況,作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果,它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù),也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

2、兩者標(biāo)的不同

審計以基建項目為標(biāo),包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支;工程造價審核以單位工種為標(biāo)的,只對單位工程造價的合理負(fù)責(zé)。

3、兩者從業(yè)人員不同

審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計以會計師、審計師為主;而工程造價審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前國家正在實行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。

4、兩者法律效力不同

審計機(jī)關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系,審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力,對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設(shè)單位投資項目進(jìn)行的審計結(jié)果,對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。

5、兩者的目的不同

審計定義為:由獨立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強(qiáng)對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權(quán)截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫,造成建設(shè)資金流失,實施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。

工程造價審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段,解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制.從而達(dá)到提高投資效益的經(jīng)濟(jì)效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為。

綜上所述,項目審計與工程造價審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別,一定要區(qū)分清楚!


相關(guān)資訊

6655