某網(wǎng)友問(wèn)履約保證金是工程領(lǐng)域四大保證金之一，依法必須招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的履約保證金該何時(shí)退還呢？

1、07版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定

通用合同條款

4.2履約擔(dān)保

承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書(shū)前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書(shū)頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。

22.2.4解除合同后的付款

因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)向承包人支付下列金額，承包人應(yīng)在此期限內(nèi)及時(shí)向發(fā)包人提交要求支付下列金額的有關(guān)資料和憑證：

（1）合同解除日以前所完成工作的價(jià)款；

（2）承包人為該工程施工訂購(gòu)并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的金額。發(fā)包人付還后，該材料、工程設(shè)備和其他物品歸發(fā)包人所有；

（3）承包人為完成工程所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的金額；

（4）承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人人員的金額；

（5）由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失；

（6）按合同約定在合同解除日前應(yīng)支付給承包人的其他金額。

發(fā)包人應(yīng)按本項(xiàng)約定支付上述金額并退還質(zhì)量保證金和履約擔(dān)保，但有權(quán)要求承包人支付應(yīng)償還給發(fā)包人的各項(xiàng)金額。

2、2010年版房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定

4.2.3履約擔(dān)保的退還

履約擔(dān)保應(yīng)在監(jiān)理人向承包人頒發(fā)(出具)工程接收證書(shū)之日后28天內(nèi)退還給承包人。

發(fā)包人不承擔(dān)承包人與履約擔(dān)保有關(guān)的任何利息或其它類似的費(fèi)用或者收益。

3、2018版公路標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

4.2履約保證金

本款細(xì)化為：

承包人應(yīng)保證其履約保證金在發(fā)包人簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)且承包人按照合同約定繳納質(zhì)量保證金前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人繳納的質(zhì)量保證金后28天內(nèi)將履約保證金退還給承包人。

承包人拒絕按照本合同約定繳納質(zhì)量保證金的，發(fā)包人有權(quán)從交工付款證書(shū)中扣留相應(yīng)金額作為質(zhì)量保證金，或者直接將履約保證金金額用于保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)。

4、個(gè)人建議

合同履行過(guò)程中，還會(huì)發(fā)生很多影響履約保證金退還的情形，比如非承包人原因?qū)е碌难悠诳⒐を?yàn)收問(wèn)題，合同履行時(shí)爛尾樓工程問(wèn)題等，建議在專用合同條款中加以明確。

同時(shí)還需要注意明確的一點(diǎn)是，退還的履約保證金是否同時(shí)退還履約保證金產(chǎn)生的利息，目前法律并沒(méi)有明文規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)版文件中，只有2010年房建版明確規(guī)定不退還利息，其他的均沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)《物權(quán)法》中相關(guān)規(guī)定，履約保證金利息屬于法定孳息，根據(jù)法定孳息規(guī)定，當(dāng)事人有約定的，按照約定取得；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得。因此筆者建議在專用合同條款中予以約定。

兩個(gè)非招標(biāo)采購(gòu)方式團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的比較、適用和采購(gòu)管理制度設(shè)計(jì)、優(yōu)化技巧