招標(biāo)文件里的這些“廢話”千萬不要忽略!
招標(biāo)文件里還有“廢話”?沒錯,就是每份招標(biāo)文件中“吧啦吧啦...”那些我們連多看一眼的興趣都沒有的“廢話”,你確定這些“廢話”你都讀過嗎?都讀懂了嗎?
一、讀懂招標(biāo)文件
說到讀懂招標(biāo)文件,公司很多長期編寫標(biāo)書的人肯定嘴角45度上揚,輕蔑一笑:“切!標(biāo)書我能讀不懂?!”從鄙人多年的經(jīng)驗來說,很多公司投標(biāo)經(jīng)驗極其豐富的人也讀不懂標(biāo)書。
不信我測試一下。
【舉例說明】
XX項目招標(biāo)公告招標(biāo)
公告如下:
二、投標(biāo)人資格
1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2、擬任項目經(jīng)理必須具有一級注冊建造師(機電工程)證書,項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)注冊單位須與投標(biāo)人一致,且必須是投標(biāo)人的在職人員;
3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
請問“符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定”是哪些?有哪些規(guī)定?
是不是有點懵逼,是的我一個老鳥也沒想過這個事情,反正招標(biāo)文件每次都這么說。一個朋友問我,我才就這個事情好好研究了一番。
具體《政府采購法》第二十二條規(guī)定如下:第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
Oh my god!原來第二十二條有六條!還有個說明!
每一條都可以作為廢標(biāo)的條件,是不是瞬間感覺自己由老鳥變?nèi)蹼u?!就這條通用條款估計80%以上自認為標(biāo)書大咖們都沒有注意到,哈哈廢你沒商量。
再說第2條“2、擬任項目經(jīng)理必須具有一級注冊建造師(機電工程)證書,項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)注冊單位須與投標(biāo)人一致,且必須是投標(biāo)人的在職人員;”一建證要的是注冊證,不是考試發(fā)的那個證,專業(yè)是機電工程。
在體會一下什么是“且必須是投標(biāo)人的在職人員”,那就是這個項目經(jīng)理和投標(biāo)人有勞動合同(證明在本單位)和養(yǎng)老保險證明材料(證明在職)嚴格來說一個都不能少,呵呵是不是怕怕!
第3條“3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。”招標(biāo)文件要求你不要聯(lián)合體,不要傻逼逼強強聯(lián)合去投標(biāo),順便承諾一下本企業(yè)獨立投標(biāo)(證明我媽是我媽)。
這些還都只是招投標(biāo)中冰山一角,各位別還沒進戰(zhàn)場就倒下了,廢你沒商量。→→長沙售樓部女職員的骯臟交易
二、自以為很懂其實不懂系列
讀懂招標(biāo)文件,這個看似再簡單不過的事情,現(xiàn)在看看是多么難,連我一個老鳥級人物都非常小心。
為啥呢?我來和大家分享一下干貨,如果一個招標(biāo)文件都讀懂了,說明寫招標(biāo)文件是比較low的,你都看懂了他還干啥(此處省去500字)。
我在給企業(yè)做內(nèi)訓(xùn)時就說,越是看不懂的地方就越要去琢磨,往往這是招標(biāo)文件的精髓,你反復(fù)去琢磨其中的深意。你品,你細品,當(dāng)你明白其中的深意時就會會心一笑,寫的妙呀,妙哉妙哉!
如果你全看懂招標(biāo)文件,別人還玩?zhèn)€屁呀! 怎么研究招標(biāo)文件,看懂招標(biāo)文件可私信我噢!
【舉例說明】
投標(biāo)人存在以下不良信用記錄情形之一的,不得確定為中標(biāo)人:
1)投標(biāo)人被人民法院列入失信執(zhí)行的;
2)投標(biāo)人或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理(負責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的;
3)投標(biāo)人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的;
4)投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大收違法案件當(dāng)事名單的;
5)投標(biāo)人被**市社部門列入拖欠農(nóng)民工資黑名單的。
以前以上幾條麻煩一飛,第2條要到檢察院開具“投標(biāo)人或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理(負責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的;”其中證明材料上投標(biāo)人或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理三個一個不能少,少一個廢標(biāo),我見過檢察院證明材料少項目經(jīng)理名字被廢的。
(一般是經(jīng)辦人粗心少開了項目經(jīng)理或其他人,有的時候還把授權(quán)代表名字帶上去,更加坑爹啦!到投標(biāo)那天發(fā)現(xiàn)證明材料上授權(quán)代表根本去不了),有人說公司和法定代表人都沒問題項目經(jīng)理肯定沒問題,這個解釋不存在,廢標(biāo)!
第5條“投標(biāo)人被**市社部門列入拖欠農(nóng)民工資黑名單的”要到指定政府機關(guān)開具證明材料,有的是外地企業(yè)不知道去那開,或是時間上來不及。
廢著廢著,最后發(fā)現(xiàn)這些形式性評審并不是真正要評審指標(biāo),往往把一些有實力企業(yè)也排除在外。
所以在絕大多數(shù)地方已經(jīng)變成承諾性條款,按照格式填寫蓋章就OK,但是也還有不少地方有不少類似以上的變態(tài)格式評審指標(biāo)容易造成廢標(biāo)。
三、相關(guān)通用條款的理解
“相關(guān)通用條款理解”
今天我隨機打開一份招標(biāo)文件從里面摘抄一部分通用條款內(nèi)容和各位分析一下招標(biāo)文件為什么會這么寫,以及如何編寫投標(biāo)文件和如何規(guī)避風(fēng)險。
【 一 】
15.3除專用術(shù)語外,投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言,但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文,對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。
這個是也是招標(biāo)文件中經(jīng)常的通用條款,在投標(biāo)中經(jīng)常會用到一些進口產(chǎn)品,有的門檻條件(初審)或是技術(shù)評分項會用到產(chǎn)品的檢測報告、證書、產(chǎn)品彩頁。那就存在一個問題,經(jīng)常這些資料是英文的,或是中英文摻雜在一起。
因為資料是廠家提供,投標(biāo)人經(jīng)常把資料直接放進去,后果可能導(dǎo)致廢標(biāo)或是丟分,也許廠家提供資料沒有問題就因為是英文的、或是中英文摻雜。
如果招標(biāo)文件有我說這個條款,你也許事后知道自己死在什么地方。如果招標(biāo)文件上沒有這個條款,也可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被廢或丟分,為什么???
因為專家在評標(biāo)現(xiàn)場沒有責(zé)任和義務(wù)幫你翻譯英文資料,再說也不是每個專家英文功底都很好,所以遇到這種情況廢標(biāo)或是丟分很正常。
如果提供是英文資料,首先必須提供英文資料,然后請專業(yè)翻譯機構(gòu)把提供的英文翻譯成中文。其實很好理解,你評標(biāo)用的是中文,說的是中文,大家提供資料也普遍是中文的,提供中文資料也算是為各投標(biāo)人提供公平競爭的平臺。
【 二 】
26.5評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容,而不尋求其他外部證據(jù)。
這條也是通用條款,可以理解為按照招標(biāo)的要求,對投標(biāo)文件進行評審。
不依賴專家在這個行業(yè)對這家公司了解情況,所以無論多么牛逼公司,在寫投標(biāo)文件大家是平等的,一切以你提供的投標(biāo)文件進行評審,所以編寫的投標(biāo)文件是非常非常非常重要環(huán)節(jié),不能有任何閃失,這也是大公司十拿九穩(wěn)的項目也會丟的原因(由于標(biāo)書制作失誤),在標(biāo)書編制面前人人平等,哈哈!
再補充一句,在現(xiàn)場補充材料不能作為評審依據(jù),現(xiàn)場只能對招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容進行澄清、所以現(xiàn)場補充材料是沒用的也不被認可。
【 三 】
前次招標(biāo)失敗的,招標(biāo)代理機構(gòu)將退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人參與重新招標(biāo)前,須向本項目本次公告公布的投標(biāo)保證金賬號重新交納投標(biāo)保證金。
以前重新招標(biāo),第一次參加投標(biāo)人是不需要重新打保證金,為什么現(xiàn)在需要呢?這個是技術(shù)變革導(dǎo)致結(jié)果,現(xiàn)在投標(biāo)人參與投標(biāo)名單是保密的也就是誰都不知道的,但是經(jīng)過投標(biāo)文件解密后打保證金投標(biāo)人名單大家都知道了。
為了防護第二次投標(biāo)名單泄露問題,現(xiàn)在保證金都是打到虛擬賬號上的(通過技術(shù)手段可以做到誰也沒法了解誰向這個虛擬賬號打款情況),第一次和第二次虛擬賬號是不一樣的,每次開標(biāo)針對虛擬賬號是不一樣的。
如果不變化虛擬賬號,第一次參與投標(biāo)投標(biāo)人就暴露了,所以第一次流標(biāo)后保證金是退還給企業(yè)的,第二次相當(dāng)于重新招標(biāo),有效保護第一次投標(biāo)人名單。技術(shù)有點復(fù)雜,不理解就算了,記得流標(biāo)后重新招標(biāo)的項目,一定記得重新打保證金到新的虛擬賬號(切記?。。。?。
今天和大家討論招標(biāo)文件一些通用條款,一般大家看了就看了估計都沒感覺直接過,如果你了解寫這些條款背后的深意,你就慢慢成為行業(yè)大咖級人物,你覺得呢?
四、和時間有關(guān)的“故事”
接著和大家聊讀懂招標(biāo)文件,其實在招標(biāo)文件中的一些約定俗成的東西,我估計大家看了就看了,沒有深入去想想,如果細想一下還是挺有意思的,今天就和大家聊聊投標(biāo)人須知前附表中的「工期和投標(biāo)有效期」。
【 例 】
11 | 投標(biāo)有效期 | 120天 |
12 | 供貨及安裝(施工)地點 | 略 |
13 | 完工期限 | 合同簽訂有15個日歷天內(nèi)完成供貨及安裝調(diào)試 |
投標(biāo)有效期是天、完工期限是15個日歷天、還有個別招標(biāo)文件是工作日,「天、日歷天、工作日」什么鬼,一個招標(biāo)文件就是這個,前后不統(tǒng)一,你怎么著,所以要搞清楚區(qū)別。
日歷天就是日歷上的日期,每一個算一天,意思就是一周按7天算。而與之相對應(yīng)的是工作日,就是在計算時把一周時間算成5天。工作日一般是指除去法定的節(jié)假日的時間,日歷天是不除去的自然天數(shù),一般簽訂合同工期都是以日歷天計算的。
所以如果按照一周7天算是:日歷天=天=7;工作日=5。
我說這個為了啥就是讓各位明白招標(biāo)文件中天的不同寫法,意思是完全不一樣的。
這就明白為啥周四周五集中發(fā)招標(biāo)(公告)文件的原因了,都是按照日歷天算的,周六周日大公司不上班,也沒人關(guān)心項目,好了周一來公司在研究一下,走一下二天流程,等公司同意報名,ohmygod,報名截止了(報名5日歷天),哎!我知道的太多了。
投標(biāo)有效期:120天。作為投標(biāo)的小達人,請回答一下什么叫投標(biāo)有效期有啥作用?瞬間懵逼?。?!
投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時間在開標(biāo)后完成評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時間內(nèi)保持有效的期限。
按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,作為邀約人的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件屬于邀約。邀約通過開標(biāo)生效后,投標(biāo)人就不能再行撤回。一旦作為受邀約人的招標(biāo)人作出承諾,并送達邀約人,合同即告成立,邀約人不得拒絕。
在投標(biāo)有效期截止前,投標(biāo)人必須對自己提交的投標(biāo)文件承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
一般在招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知部分會明確要求投標(biāo)有效期為多少天。假設(shè)120天,意思是說從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件給招標(biāo)人開始,120天內(nèi)該投標(biāo)文件有法律效力,投標(biāo)人對該文件負責(zé),超過120天后該文件失效,投標(biāo)人對文件不負任何責(zé)任。投標(biāo)行為的有效期間,即所有投標(biāo)文件(邀約)中的承諾,包括價格、優(yōu)惠承諾等。
簡單直白說,從開標(biāo)截止日,開始算有效期,直到日期120天結(jié)束。如果在有效期內(nèi),你就要對自己的投標(biāo)文件負責(zé),過了投標(biāo)有效期,你就可以不對投標(biāo)文件中承諾的負責(zé)。所以簽訂合同一般是在投標(biāo)有效期內(nèi)。
是不是看著簡單的東西,想想都不簡單。別以為經(jīng)??吹膬?nèi)容就習(xí)以為常。所以我給企業(yè)做內(nèi)訓(xùn)研讀招標(biāo)文件要求是:
所有參與投標(biāo)人員至少研讀招標(biāo)文件2-3遍;
嚴格按照招標(biāo)文件內(nèi)容理解,不要自我臆斷理解招標(biāo)文件;
研讀招標(biāo)文件每個人「背靠背」,不允許相互干擾討論,保持獨立性;
最后每個人都非常熟悉招標(biāo)文件情況下才開始項目啟動會,大家暢所欲言,把不理解的地方提出來充分討論,搞明白招標(biāo)文件意思。
研讀招標(biāo)文件就是:
想!你再想!品!你細品!
五、廢標(biāo)還有不同說法?
凡是標(biāo)書中出現(xiàn)下面的描述語句就要非常小心,必須豎著毛孔看這些語句包含前后到什么位置,這些語句涵蓋所有項目最終都是廢標(biāo)。
1、 投標(biāo)無效
2、 投標(biāo)保證金無效
3、 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)
4、 拒絕接受標(biāo)書(投標(biāo)文件)
5、 視為無效標(biāo)
6、 視為非響應(yīng)性投標(biāo)
7、 否決其投標(biāo)
8、 廢標(biāo)等
因為是廢標(biāo)項,所有以上內(nèi)容在招標(biāo)文件里面是最需注意的部分,最怕的就是制作標(biāo)書人員按照慣性思維去理解招標(biāo)文件。
說個案例(如有雷同純屬巧合?。?,一家投標(biāo)經(jīng)驗非常豐富的公司就是沒有仔細審查招標(biāo)文件,為了標(biāo)書制作精美,用A3的銅版紙彩色打印標(biāo)書,那個標(biāo)書美妙的令人贊嘆!
但是......廢標(biāo)!什么情況???
在開標(biāo)現(xiàn)場,有公司就對照著招標(biāo)文件上面相應(yīng)條款,「標(biāo)書需用A4裝訂」,此項要求是在招標(biāo)文件中,標(biāo)書編制要求中提出的,結(jié)果在這條要求大約二、三頁后有要求:「投標(biāo)文件不按照規(guī)格裝訂要求視為無效標(biāo)」。
投標(biāo)文件只能是A4裝訂,該公司按照A3裝訂,對不起!開標(biāo)現(xiàn)場廢標(biāo)!
我的意思就是要注意「投標(biāo)文件不按照規(guī)格裝訂要求視為無效標(biāo)」這句話管的范圍包括標(biāo)書所有編制部分。
由于投標(biāo)文件A3打印圖紙,相對A4圖紙大一倍,看的清楚也更為漂亮,結(jié)果被廢標(biāo)。后來發(fā)現(xiàn)此次項目該廢標(biāo)公司是中標(biāo)公司最大的競爭對手,你說中標(biāo)公司可爽呀!
由于標(biāo)書制作人員經(jīng)驗主義,對廢標(biāo)條款不敏感,沒有高度警惕性,最終該公司投標(biāo)文件沒有推進評標(biāo)室就出局了,公司銷售、技術(shù)、商務(wù)做出的巨大的努力都付之東流,可悲可悲呀!
六、招標(biāo)文件廢標(biāo)條款解讀
經(jīng)常看些網(wǎng)文小說,光環(huán)主角一般在發(fā)達或得到超強攻擊招數(shù)之前都會獲得什么超強再生能力啊、變態(tài)不死鎧甲啊或者續(xù)命寶石之類的,這樣才能更方便主角盡情的去作死,然后從容的走向霸者巔峰,同樣,我們欲先中標(biāo)必要先保證自己不被廢標(biāo),今天我就從招標(biāo)文件中截取些廢標(biāo)條款,給大家進行一下解讀,看看各位可都了解其中的意思。
招標(biāo)文件原文及解讀如下:
有下列情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
解讀:“否決其投標(biāo)”就是廢標(biāo)。
25.3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字;
解讀:這個屬于招標(biāo)文件形式評審,說明招標(biāo)文件授權(quán)來源合法以及投標(biāo)文件格式符合要求。
25.3.2投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;
解讀:對允許進行聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人如果用聯(lián)合體投標(biāo),必須有“聯(lián)合體協(xié)議”。如果沒有,投標(biāo)文件出現(xiàn)兩家公司參與投標(biāo)則廢標(biāo)。
25.3.3投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;
解讀:招標(biāo)文件不能大于國家法律,必須遵從法律文件,和招標(biāo)文件規(guī)定的要求條款。
25.3.4同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
解讀:可字面理解此句,但為啥有這個條款?主要是為提供公平競爭環(huán)境,如果你提供不同報價,如果競爭不大,你說所投為高價,如果競爭激烈,你說所投為低價,對其他投標(biāo)人不公平,所以是不允許的。投標(biāo)中優(yōu)惠報價必須反映到報價清單中,不允許總價一次性優(yōu)惠。
25.3.5 投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;
解讀:低于成本報價則廢標(biāo),只要不是0或是明顯低價這條可以過。高于招標(biāo)文件公布的投標(biāo)限價則廢標(biāo)。
25.3.6 投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);
解讀:這個就是比較寬的要求了,首先可能是門檻的要求,其次是技術(shù)的實質(zhì)性要求,再次是商務(wù)要求,這個就要各位非常小心,有可能是招標(biāo)文件中“藏”在不易發(fā)現(xiàn)的地方要求。
25.3.7 投標(biāo)人有串通、弄虛作假行賄等違法為。
解讀:通用法律條款。特別說一下電子招標(biāo)有一些技術(shù)手段可以檢測到。
25.4評審時,評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的評審指標(biāo)要求。
解讀:通用條款,主要是招標(biāo)文件規(guī)定的評審指標(biāo)要求。
25.5如果投標(biāo)文件未通過投標(biāo)有效性評審的,投標(biāo)無效。
解讀:通用條款,投標(biāo)有效性評審要理解全面,投標(biāo)文件需要通過:資格初審、技術(shù)評審、商務(wù)評審。所有的都通過才算通過投標(biāo)有效性評審。這就是為什么技術(shù)標(biāo)都評過且已經(jīng)宣布過技術(shù)打分,但最后在商務(wù)評審階段被廢標(biāo)(商務(wù)標(biāo)沒有通過評審)。
25.6評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容,而不尋求其他外部證據(jù)。
解讀:核心理解是“投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容,而不尋求其他外部證據(jù)”這個就是為啥詢標(biāo)時候,授權(quán)代表說我公司這些都有,就是忘記放了,如果沒放進投標(biāo)文件視同公司沒有,這個理解很重要,很重要,很重要?。ㄖ匾氖抡f三遍)切記?。?!
如果想如光環(huán)主角一樣披荊斬棘而且還不死!以上就是各位必須熟練掌握的保命技能!
七、技術(shù)要求解讀
昨天參與一個項目,在招標(biāo)文件中看到這樣一段要求,現(xiàn)拿出來跟大家討論一下:
【 技術(shù)要求 】
貨物的種類及數(shù)量以工程量清單為準(zhǔn),貨物的技術(shù)參數(shù)以本表為準(zhǔn)。下列技術(shù)要求不作為初審項,但作為招標(biāo)人驗收的標(biāo)準(zhǔn),供貨的產(chǎn)品須滿足此標(biāo)準(zhǔn),否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同,并上報公共資源交易監(jiān)督管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。
供貨前須向招標(biāo)人提供下表要求的證書、檢測報告、官網(wǎng)截圖、原廠授權(quán)及售后服務(wù)承諾函等證明材料,否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同,并上報公共資源交易監(jiān)督管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。
這段文字首先在形式上已是在招標(biāo)文件中是加粗了,說明這段文字比較重要(凡是招標(biāo)文件加粗或是用不同顏色標(biāo)注的文字都要特別注意),仔細理解這段文字就會發(fā)現(xiàn)這確實很重要,閣下且聽我來分析:
(1)“貨物的種類及數(shù)量以工程清單為準(zhǔn),貨物的技術(shù)參數(shù)以本表為準(zhǔn)。”
說明種類及數(shù)量以清單為準(zhǔn),不是以技術(shù)參數(shù)表中的數(shù)量為準(zhǔn),給所有投標(biāo)人提供統(tǒng)一的報價依據(jù),如果投標(biāo)人以技術(shù)參數(shù)中的數(shù)量為準(zhǔn)也恰好和清單數(shù)量不一致,那么結(jié)果就是廢標(biāo)。
貨物中技術(shù)參數(shù)僅僅作為技術(shù)響應(yīng)的依據(jù),如果技術(shù)響應(yīng)表中的參數(shù)響應(yīng)以清單中的參數(shù)為依據(jù),極有可能造成廢標(biāo)和扣分(清單中的參數(shù)只是一些最基本參數(shù))。
這句話是招標(biāo)文件通常的寫法,但是你真懂了嗎?了解寫這句話背后的意思嗎?
(2)“下列技術(shù)要求不作為初審項,但招標(biāo)人驗收的標(biāo)準(zhǔn),供貨的產(chǎn)品須滿足此標(biāo)準(zhǔn),否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同,并上報公共資源交易監(jiān)督管理部門并按有關(guān)規(guī)定處理。”
這條其實是保護招標(biāo)人(業(yè)主甲方),有的公司通過虛假應(yīng)標(biāo)中了,后期業(yè)主對投標(biāo)人提供的產(chǎn)品質(zhì)量怎么監(jiān)控,就可以通過這條,不但可以終止合同還可以上報公共資源交易監(jiān)督管理部門并按有關(guān)規(guī)定處理中標(biāo)人,如果公共資源交易監(jiān)督管理部門處理投標(biāo)人造成投標(biāo)人進入失信名單,投標(biāo)人將長期不能投標(biāo)還有連帶其他方面副作用,后果將非常嚴重。
(3)“供貨前須向招標(biāo)人提供下表要求的證書、檢測報告、官網(wǎng)截圖、原廠授權(quán)及售后服務(wù)承諾函等證明材料,否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同,并上報公共資源交易監(jiān)督管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。”
其實這句話是對業(yè)主供貨的一個保障,保證所提供產(chǎn)品來路正規(guī),是廠家規(guī)定的渠道和售后。
其實這句話如果修改一下會更好就是把“供貨前”修改成“簽訂合同前”這樣對業(yè)主更為有利。但招投標(biāo)總的趨勢是更愿意相信投標(biāo)人對招標(biāo)人更為有利的方向發(fā)展,所以現(xiàn)在一般用“供貨前”。
這就可以看出虛假應(yīng)標(biāo)是有針對性條款的,不是中標(biāo)就萬事大捷了,投標(biāo)人切不可為了中標(biāo)虛假應(yīng)標(biāo),最終上了失信名單,那將得不償失!
八、投標(biāo)文件構(gòu)成與要求解讀
我還是以截圖形式分析某招標(biāo)文件中的“投標(biāo)文件構(gòu)成與要求”。
構(gòu)成及要求是招標(biāo)文件對投標(biāo)人的要求,是非常重要的內(nèi)容,因為其中有不少廢標(biāo)條款,我覺得有必要和大家分享一下。我在分享的同時,也會說一下自己對招標(biāo)文件條款理解。
15.1投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件。
這句話為通用條款,給投標(biāo)文件做了定性,就是投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件,反過來說編寫投標(biāo)文件不能自我感覺良好,特別是技術(shù)人員最容易犯的錯誤是我行我素,我覺得應(yīng)該怎樣響應(yīng)及承諾,其實不然,應(yīng)是投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)及承諾。
15.3除專用術(shù)語外,投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)的往來函均應(yīng)使用中文。投標(biāo)供應(yīng)商提交的支持性文件和印刷的文件可以用另一種語言,但響應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文,對不同文字文本投標(biāo)問價您的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。
這句其實在前面的文章已經(jīng)說過了,可見這條也是一條通用條款,如果不是中文而又沒有準(zhǔn)確翻譯,會有很大的風(fēng)險。
15.6投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)證書(或資格證明)處于年檢、換證、升級、變更等期間,除非有法律法規(guī)或發(fā)證機構(gòu)書面材料明確表明投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)(或資格)有效,否則一律不予認可。
這個條款比較關(guān)鍵,一般專業(yè)公司都有資質(zhì)維護人員,公司資質(zhì)問題比較少,小型公司往往沒有專門資質(zhì)維護人員所以公司那些資質(zhì)年檢、換證、升級、變更經(jīng)常會出現(xiàn)問題。當(dāng)前無論公司大小,都應(yīng)有專人或是兼職人員來維護資質(zhì)。
這里面有個棘手問題,就是由于國家的政策調(diào)整,可能造成資質(zhì)停辦,名稱變了、資質(zhì)取消了,那么投標(biāo)人怎么來響應(yīng)這些招標(biāo)條款呢?
首先應(yīng)該把老的資質(zhì)放入投標(biāo)文件,其次把國家主管部門相關(guān)文件及網(wǎng)站截圖放入投標(biāo)文件,說明資質(zhì)問題不是自己原因?qū)е碌摹?/p>
例如一級建造師注冊證有效期過期問題,就是因為住建部停止一級建造師繼續(xù)教育,造成部分投標(biāo)人的項目經(jīng)理的一級建造師注冊證不在有效期內(nèi),出現(xiàn)這個問題可以把住建部頒布“暫停一級建造師繼續(xù)教育”文件或官網(wǎng)截圖放入投標(biāo)文件即可。
15.7投標(biāo)文件除特殊規(guī)格的圖紙或方案,圖片資料等外,均應(yīng)按A4規(guī)格制作,為借閱和環(huán)保,建議投標(biāo)文件雙面打印。
“這句話有點坑”,我在分析“電子標(biāo)”和“紙質(zhì)標(biāo)”的區(qū)別中已經(jīng)說過了,紙質(zhì)標(biāo)是“外貌協(xié)會”的、標(biāo)書厚度也是一個重要指標(biāo),所以對于紙質(zhì)標(biāo),我從來都是建議投標(biāo)人單面打印投標(biāo)文件,禁止雙面打印。
一個比所有投標(biāo)人都薄的紙質(zhì)標(biāo)書是很難中標(biāo)的(沒有任何依據(jù),個人經(jīng)驗之談。)對于電子標(biāo)就沒有單面和雙面打印的區(qū)別,問題自然消失。
本人建議:如果是電子投標(biāo),標(biāo)書應(yīng)適當(dāng)簡潔,防止頁碼太多打分材料被專家漏看而失分。
通過以上分析即使是招標(biāo)文件中的通用條款,也要非常注意和小心,尤其是技術(shù)人員憑借自己的經(jīng)驗去編寫標(biāo)書,而沒有去想這如何響應(yīng)招標(biāo)文件是非常危險的。
還有如何應(yīng)對招標(biāo)文件預(yù)埋的各種“坑”,也是你邁向大咖的必經(jīng)之路。
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