在《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）中，對于政府采購貨物與服務(wù)的招標投標活動開展再一次進行了規(guī)范，其中就包含對評標方法的界定。政府采購貨物與服務(wù)招投標中，可以使用最低評標價法與綜合評分法進行評審。這與《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（以下簡稱辦法）中要求機電產(chǎn)品國際招標項目所使用的最低評標價法與綜合評價法似乎完全一致。但事實上，這兩類項目中對“最低評標價法”的界定與使用方式卻是大相徑庭。

一．定義

對于機電產(chǎn)品國際招標項目，《辦法》第二十條如此界定“最低評標價法”：

最低評標價法，是指在投標滿足招標文件商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的價格評價因素和方法進行評價，確定各投標人的評標價格，并按投標人評標價格由低到高的順序確定中標候選人的評標方法。

可以看出，機電產(chǎn)品國際標的最低評標價法，首先需要對投標文件的商務(wù)、技術(shù)進行審查，確保其滿足招標文件的實質(zhì)性要求，再按照招標文件所規(guī)定的價格評價因素對投標報價進行調(diào)整，最終計算出各投標人的評標價格。根據(jù)評標價格的高低來確定中標候選人。

而其價格評價因素既包含一般商務(wù)、技術(shù)等要求的偏離修正，缺漏項引起的價格調(diào)整等。同時，評標總價應(yīng)當(dāng)包含貨物到達招標人指定到貨地點之前的所有成本及費用。對于其評標總價的計算，還需要明確關(guān)境內(nèi)，外產(chǎn)品的價格計算方式，在投標報價的基礎(chǔ)上加上稅費，運輸、保險等費用。最終形成的才是評標價。

而對于政府采購貨物與服務(wù)的招標項目，87號令第五十四條規(guī)定：

最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

采用最低評標價法評標時，除了算術(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不能對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。

由此可見，在政府采購貨物與服務(wù)項目中所采用的最低評標價法，除了對價格的計算錯誤進行必要的算術(shù)修正或是在政策要求下對部分滿足條件的投標人進行價格的優(yōu)惠調(diào)整外，不再接受任何的價格修正。在此處所言的最低評標價法，更類似于通常所說的“經(jīng)評審的最低投標價法”。

二．適用范圍

對于機電產(chǎn)品國際標，其評標辦法一般應(yīng)選擇最低評標價法，對于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標項目才采用綜合評價法進行評標。

對于政府采購貨物與服務(wù)項目而言，技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標價法。