住建局：查企業(yè)、查在建、查人員，全市開(kāi)展大檢查！

近日，濟(jì)南市住建局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年度建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的通知》，明確：

1.檢查范圍

區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

注冊(cè)地在本市的建筑業(yè)企業(yè)，本市轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑工程，建筑業(yè)從業(yè)人員。

2.檢查內(nèi)容

市場(chǎng)各方主體檢查以下事項(xiàng)：

建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。

重點(diǎn)檢查近三年來(lái)新獲批的企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員配備達(dá)標(biāo)情況，其中，建筑施工企業(yè)只檢查最低等級(jí)資質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)檢查建筑工程施工總承包三級(jí)、市政公用工程施工總承包三級(jí)和建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)；工程監(jiān)理企業(yè)重點(diǎn)檢查房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)和房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)。

工程承發(fā)包情況。違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)、違法分包、超資質(zhì)、超執(zhí)業(yè)師執(zhí)業(yè)范圍承接工程等違法違規(guī)情況。

施工許可事中事后監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)未取得施工許可而提前開(kāi)工或取得施工許可后建設(shè)條件發(fā)生變化、延期開(kāi)工、中止施工、履行承諾等行為進(jìn)行檢查。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗履職情況。

重點(diǎn)檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師持證上崗、在崗履職、實(shí)名制考勤、勞動(dòng)合同、社保繳納清單、工資發(fā)放情況，核查是否存在違規(guī)“掛證”行為；技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等管理人員持證上崗、在崗履職、實(shí)名制考勤情況。

保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況。

重點(diǎn)檢查“一書(shū)兩金一戶(hù)一卡一牌”落實(shí)情況，實(shí)名制更新率、工資及時(shí)足額發(fā)放情況，建設(shè)單位按要求提供工程款支付擔(dān)保情況。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況。

重點(diǎn)檢查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送信息真實(shí)性、招標(biāo)文件的合規(guī)性情況。

文件原文：

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于開(kāi)展2022年度建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”

檢查的通知

濟(jì)建建管字〔2022〕11號(hào)

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2022年度建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的通知》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2022年度建設(shè)執(zhí)業(yè)師“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的通知》和《濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查事項(xiàng)清單和檢查計(jì)劃的通知》要求，為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平公正的建筑市場(chǎng)環(huán)境，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

1.區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

2.注冊(cè)地在本市的建筑業(yè)企業(yè)，本市轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑工程，建筑業(yè)從業(yè)人員。

二、檢查內(nèi)容

（一）區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

1.對(duì)市場(chǎng)各方主體違法違規(guī)行為檢查、處罰以及信用懲戒情況，包括檢查記錄和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改、核查、處罰處理記錄以及不良信息錄入情況。

2.對(duì)進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的房建建筑工程監(jiān)督情況、執(zhí)法記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、收到的投訴處罰處理記錄。

3.農(nóng)民工工資欠薪案件查處情況、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)管理情況、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理情況等。

（二）市場(chǎng)各方主體

市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)市級(jí)監(jiān)管的在建房屋建筑工程、工程監(jiān)理企業(yè)和在市級(jí)項(xiàng)目從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照不低于5%的比例進(jìn)行抽查。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)監(jiān)管的在建房屋建筑工程和注冊(cè)地在本轄區(qū)的建筑施工企業(yè)以及在本轄區(qū)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照不低于5%的比例進(jìn)行抽查。

檢查以下事項(xiàng)：

1.建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。重點(diǎn)檢查近三年來(lái)新獲批的企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員配備達(dá)標(biāo)情況，其中，建筑施工企業(yè)只檢查最低等級(jí)資質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)檢查建筑工程施工總承包三級(jí)、市政公用工程施工總承包三級(jí)和建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)；工程監(jiān)理企業(yè)重點(diǎn)檢查房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)和房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)。

2.工程承發(fā)包情況。違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)、違法分包、超資質(zhì)、超執(zhí)業(yè)師執(zhí)業(yè)范圍承接工程等違法違規(guī)情況。

3.施工許可事中事后監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)未取得施工許可而提前開(kāi)工或取得施工許可后建設(shè)條件發(fā)生變化、延期開(kāi)工、中止施工、履行承諾等行為進(jìn)行檢查。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗履職情況。重點(diǎn)檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師持證上崗、在崗履職、實(shí)名制考勤、勞動(dòng)合同、社保繳納清單、工資發(fā)放情況，核查是否存在違規(guī)“掛證”行為；技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等管理人員持證上崗、在崗履職、實(shí)名制考勤情況。

5.保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查“一書(shū)兩金一戶(hù)一卡一牌”落實(shí)情況，實(shí)名制更新率、工資及時(shí)足額發(fā)放情況，建設(shè)單位按要求提供工程款支付擔(dān)保情況。

6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況。重點(diǎn)檢查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送信息真實(shí)性、招標(biāo)文件的合規(guī)性情況。

三、檢查要求

（一）做好準(zhǔn)備。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要高度重視，明確責(zé)任科室專(zhuān)人對(duì)接，認(rèn)真做好配合工作，請(qǐng)確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，填寫(xiě)聯(lián)絡(luò)員信息表（附件1），于7月4日前報(bào)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)郵箱sjwjzyglc@jn.shandong.cn。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要參照上述檢查內(nèi)容，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展2022年度建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，并以企業(yè)或項(xiàng)目為單位填寫(xiě)檢查記錄表（附件3-附件6）。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念，在檢查中要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的行為監(jiān)管，及時(shí)消除有關(guān)違法違規(guī)隱患，在執(zhí)法時(shí)盡量采取信用懲戒等非經(jīng)濟(jì)處罰手段，堅(jiān)決避免“以罰代管”。

（二）嚴(yán)格程序。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法檢查工作要求依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，要通過(guò)山東省政府部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)（網(wǎng)址http://59.206.216.164:8080/succezbi），隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員（監(jiān)管平臺(tái)賬號(hào)、操作等相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)與各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)接），并應(yīng)于檢查結(jié)束后，及時(shí)在平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。

（三）時(shí)間安排。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)于7月20日前完成檢查工作，形成書(shū)面報(bào)告，連同《建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查情況匯總表》（附件7）和已檢查企業(yè)、項(xiàng)目名單報(bào)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)郵箱sjwjzyglc@jn.shandong.cn。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。7月20日后，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將對(duì)各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查抽查企業(yè)和項(xiàng)目臺(tái)賬、抽查記錄表和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改、核查、處罰處理等情況。督導(dǎo)檢查后，將根據(jù)檢查情況對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行排名，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。

聯(lián)系人及電話(huà)：邱  勇  61378818（建筑施工企業(yè)）

陳宣舟  61378816（工程監(jiān)理企業(yè)）

張  衛(wèi)  61378819（注冊(cè)建造師）

王新震  68967002 （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

李  強(qiáng)  61378868 （農(nóng)民工工資）

附件：1.建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查聯(lián)絡(luò)人

2.建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查事項(xiàng)清單

3.施工企業(yè)（含裝飾裝修企業(yè)）檢查記錄表

4.監(jiān)理企業(yè)檢查記錄表

5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查記錄表

6.項(xiàng)目檢查記錄表

7.建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查情況匯總表

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年7月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）