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住建局:未訂立勞動(dòng)合同并登記的土石方工程工人,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工!100%納入實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行考勤!

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掃一掃!住建局:未訂立勞動(dòng)合同并登記的土石方工程工人,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工!100%納入實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行考勤!掃一掃!
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住建局:未訂立勞動(dòng)合同并登記的土石方工程工人,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工!100%納入實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行考勤!

近日,東莞市住建局發(fā)布了關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域土石方工程管理工作的通知。明確:

1.加強(qiáng)合同簽訂管理

采用土石方工程分包方式的項(xiàng)目,

總包單位應(yīng)與分包企業(yè)訂立合同,應(yīng)在合同中明確約定分包費(fèi)用或租賃費(fèi)用的組成部分。

分包企業(yè)應(yīng)與挖機(jī)司機(jī)訂立勞動(dòng)合同,明確約定工人工資計(jì)算方法、支付周期(支付周期不得大于1個(gè)月),明確工人工資支付方式采用分包企業(yè)委托總包代發(fā)制度。

采用總包單位直接施工的項(xiàng)目,

總包單位應(yīng)與挖機(jī)司機(jī)訂立勞動(dòng)合同,挖機(jī)等設(shè)備應(yīng)由總包單位提供。

挖機(jī)司機(jī)和總包單位應(yīng)在合同中明確約定費(fèi)用組成部分,明確約定工人工資計(jì)算方法、支付周期(支付周期不得大于1個(gè)月)和支付形式等。

2.落實(shí)實(shí)名制管理

總包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理。

土石方工程開工前,總包單位應(yīng)將土石方工程工人(含挖機(jī)司機(jī)及土石方工程的其他工人,下同)納入實(shí)名制系統(tǒng),確保工人100%納入實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行考勤。

未與總包單位或分包單位訂立勞動(dòng)合同并登記的土石方工程工人,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

實(shí)名制系統(tǒng)的相關(guān)資料和記錄,總包單位應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年才可刪除。

3.委托總包代發(fā)工資

分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月考核工人工作量并編制工資支付表,經(jīng)工人本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并報(bào)總包單位。

總包單位根據(jù)分包企業(yè)編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到工人本人的銀行賬戶,并向分包企業(yè)提供代發(fā)工資憑證。

4.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

建設(shè)單位應(yīng)按工程進(jìn)度款每月轉(zhuǎn)入不少于進(jìn)度款的20%到農(nóng)民工專用賬戶。

總包單位、分包單位不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

分包企業(yè)應(yīng)及時(shí)向總包單位申請(qǐng)工人工資,確保每月結(jié)清并支付工人工資,不得借“工人工資”名義追討工程款。

5.構(gòu)建嚴(yán)懲重罰機(jī)制

未落實(shí)相關(guān)要求的,視情節(jié)作出如下處理:

對(duì)總包單位和分包單位作出不良行為扣分處理;

將依法依規(guī)對(duì)總包單位和分包企業(yè)作出限制招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理;

將不良行為抄報(bào)廣東省住建廳和屬地建設(shè)行業(yè)主管部門,并推送至廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)依法對(duì)社會(huì)公開;

責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處罰款;

情節(jié)嚴(yán)重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰;

協(xié)助人社部門將不良行為企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”。

附原文:

住建局:未訂立勞動(dòng)合同并登記的土石方工程工人,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工!100%納入實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行考勤!

關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域土石方工程管理工作的通知

各園區(qū)(鎮(zhèn)街)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域土石方工程管理工作,完善我市建筑市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)用工情況的監(jiān)督管理,保障農(nóng)民工工資支付,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)好《中華人民共和國行政處罰法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域土石方工程實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加強(qiáng)合同簽訂管理

采用土石方工程分包方式的項(xiàng)目,總包單位應(yīng)與分包企業(yè)訂立合同,應(yīng)在合同中明確約定分包費(fèi)用或租賃費(fèi)用的組成部分。分包企業(yè)應(yīng)與挖機(jī)司機(jī)訂立勞動(dòng)合同,明確約定工人工資計(jì)算方法、支付周期(支付周期不得大于1個(gè)月),明確工人工資支付方式采用分包企業(yè)委托總包代發(fā)制度。

采用總包單位直接施工的項(xiàng)目,總包單位應(yīng)與挖機(jī)司機(jī)訂立勞動(dòng)合同,挖機(jī)等設(shè)備應(yīng)由總包單位提供,挖機(jī)司機(jī)和總包單位應(yīng)在合同中明確約定費(fèi)用組成部分,明確約定工人工資計(jì)算方法、支付周期(支付周期不得大于1個(gè)月)和支付形式等。

二、落實(shí)實(shí)名制管理

總包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理。土石方工程開工前,總包單位應(yīng)將土石方工程工人(含挖機(jī)司機(jī)及土石方工程的其他工人,下同)納入實(shí)名制系統(tǒng),并督促土石方工程工人進(jìn)行考勤,確保工人100%納入實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行考勤,未與總包單位或分包單位訂立勞動(dòng)合同并登記的土石方工程工人,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。實(shí)名制系統(tǒng)的相關(guān)資料和記錄是重要的用工管理臺(tái)賬信息,總包單位應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年才可刪除。

三、委托總包代發(fā)工資

土石方分包企業(yè)應(yīng)出具委托書,委托總包單位代發(fā)土石方工程工人工資??偘鼏挝粦?yīng)按有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程工人工資。分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月考核工人工作量并編制工資支付表,經(jīng)工人本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并報(bào)總包單位。總包單位根據(jù)分包企業(yè)編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到工人本人的銀行賬戶,并向分包企業(yè)提供代發(fā)工資憑證。

四、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

一是建設(shè)單位應(yīng)按工程進(jìn)度款每月轉(zhuǎn)入不少于進(jìn)度款的20%到農(nóng)民工專用賬戶,應(yīng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制,督促總包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,妥善處理勞資糾紛。二是總包單位在施工過程中應(yīng)建立土石方分包動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,登記分包單位信息、分包負(fù)責(zé)人、分包內(nèi)容、分包合同額、分包工程進(jìn)度情況、每日施工人員安排等??偘鼏挝粦?yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包企業(yè)編制的工資支付表,分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,確保每月結(jié)清并支付工人工資??偘鼏挝?、分包單位不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。三是監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)管理人員、工程進(jìn)度和分包工程款支付憑證的日常檢查,及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握分包單位和分包工程的狀況。四是分包企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)用工臺(tái)賬,掌握好用工、考勤、工資支付等情況,每月及時(shí)編制工資支付表,及時(shí)向總包單位申請(qǐng)工人工資,確保每月結(jié)清并支付工人工資,不得借“工人工資”名義追討工程款。五是各園區(qū)(鎮(zhèn)街)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)抽查、檢查土石方工程工人工資發(fā)放情況,及時(shí)掌握欠薪情況,及時(shí)解決欠薪問題。

五、規(guī)范完工退場(chǎng)手續(xù)

土石方工程完工后,總包單位與分包企業(yè)應(yīng)及時(shí)制定好退場(chǎng)計(jì)劃,簽訂退場(chǎng)計(jì)劃書,做好工程結(jié)算和工人工資支付表,及時(shí)結(jié)清工人工資和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等工程款。

六、構(gòu)建嚴(yán)懲重罰機(jī)制

對(duì)未按要求落實(shí)好相關(guān)工作,導(dǎo)致出現(xiàn)勞資糾紛問題的企業(yè),我局視情節(jié)將作出如下處理:一是對(duì)總包單位和分包單位作出不良行為扣分處理;二是將依法依規(guī)對(duì)總包單位和分包企業(yè)作出限制招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理;三是將不良行為抄報(bào)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和屬地建設(shè)行業(yè)主管部門,并推送至廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)依法對(duì)社會(huì)公開;四是責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰;五是協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門將不良行為企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年12月6日



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