工程竣工結算可以說是一個項目最重要的環(huán)節(jié)之一，它既是施工單位本身進行成本核算的重要手段，也是甲乙雙方進行最終結算，決定了施工單位一個項目能否盈利，盈利多少的關鍵。俗話說"干得好不如算得好"，這句話有一定的局限性，但是也不可否認竣工結算在一個項目中的重要性，我們首先來看兩個實際案例。

案例A，某公招房建工程，合同造價1.2億，合同工期兩年。項目是承包合作制，即施工單位公司對項目進行領導和管理，而項目部由項目經(jīng)理自行組建人員班子，自負盈虧。該項目配備一名專職造價人員，負責施工現(xiàn)場的收方、進度申請、竣工結算編制等涉及造價的所有工作。該項目在實施過程中，遇到材料供應、業(yè)主資金撥付不及時等問題，導致計劃兩年的工期一直到三年才竣工。而專職造價人員在施工第一年以自身原因為由辭職，項目部無奈只好再招聘一名，第二名造價人員在竣工驗收之后，編制了竣工結算并同竣工資料一起送業(yè)主審核。但由于建筑業(yè)的特殊性，造價人員在完成竣工結算工作之后便到另一項目工作。致使該項目結算審核時，只能由項目經(jīng)理自己參與，而項目經(jīng)理對工程造價相關的政策規(guī)范又不甚熟悉，加之計算也不是項目經(jīng)理計算的，導致結算審核在核對時一度無法正常開展工作，拖延兩年之久才由原造價人員回來進行核對完成，最終完成結算工作。

案例B，某市政工程，合同金額3000萬，合同工期1年。該項目配備專職造價人員一名，由公司直接管理。該項目在竣工之后便編制了竣工結算，并且公司單獨聘請兼職造價人員再一次對該項目進行結算編制，并且組織兩名造價人員進行核對，對有爭議的部分進行整理并咨詢相關專家處理。最終該項目結算審核如期進行，由于前期已經(jīng)對爭議部分進行了自我的查實和處理，從而在核對過程中也較為順利，最終結算審核結果也較為滿意。

縱觀整個建筑市場，案例A可以說是一個通病，盡管國有的建筑企業(yè)人員相對穩(wěn)定，但是也是長期為人員所痛。民營企業(yè)就更不說了，很可能一個項目換兩三個項目經(jīng)理都是常事，更不說施工員、資料員、造價員等等了。反觀案例B，人員較穩(wěn)定，而且對結算先自行審核，再送業(yè)主審核，這樣就一定程度避免了一個人的失誤，并且對可能發(fā)生的爭議有了預判，提前做好了準備。

那么，我們?nèi)绾尾拍茏龊靡粋€竣工結算，如何最大程度的規(guī)避審核的風險，如何提高竣工結算的編制效益呢？

1、人員配備

大家最熟悉的一句話"人多力量大"，從一定程度上說明了人的作用是關鍵性的，但是也不能一味的追求人多，人多帶來的必然性就是成本的上漲。很多朋友都會說："現(xiàn)在的老板恨不得女人當男人用，男人當牲口用，一個人恨不得你把所有事都做完。"誠然如是，每個老板都希望成本最低，利潤最高，所以現(xiàn)在有的建設項目人員配備嚴重不足，一人多職已經(jīng)屢見不鮮，甚至有的根本不配備相關人員，連兼職也沒有，根本就無人做事，更加談不上如何做好事了。其次是人員能力是否匹配，建筑業(yè)龍蛇混雜，其中不乏有濫竽充數(shù)之徒。筆者在多年前一個項目上認識一位造價人員，某建筑學校畢業(yè)，從業(yè)經(jīng)驗五年多，接觸久了才得知，他一個完整的項目都沒有做完過，根本沒有一個完整項目的概念。更有甚者偽造簡歷，由于施工單位工作的特性，造價人員的工作成果可能要一段時間之后才能體現(xiàn)，這些人就在關鍵節(jié)點之前離職，或是出了問題之后直接辭職，留下爛攤子不聞不問。

在人員上，筆者建議各建筑企業(yè)盡量保證穩(wěn)定的人員班子，如果確實無法保證班子成員的穩(wěn)定，那么可以對造價采取一定程度的外包，委托給有實力的咨詢公司或則造價工作室，當然對于受托方，也盡可能的保證穩(wěn)定，切記臨時抱佛腳。其次是盡量選擇能力強的，也不要貪圖便宜選擇濫竽充數(shù)的。優(yōu)秀的人員誠然勞動報酬會高一點，但是他的勞動成果價值會更高。很多企業(yè)一味的追求低成本，聘請技術力量不夠的人員，最后導致項目無法正常進行，甚至結算少算漏算。會做造價的很多，能做好的不多。

2、施工現(xiàn)場

施工現(xiàn)場可以說是一個竣工結算的根本，沒有現(xiàn)場的支撐，那么結算無從談起?，F(xiàn)場是多變的，一些現(xiàn)場的臨時變化都可能成為建筑企業(yè)索賠的理由，我們要及時的收集證據(jù)，做好經(jīng)濟簽證資料送監(jiān)理及業(yè)主單位進行簽證，比如土石比例與招標文件不符，現(xiàn)場達不到施工條件等等?？⒐がF(xiàn)場一定要與竣工圖等竣工資料相符，有的工程沒有及時的把變更記入竣工資料，導致現(xiàn)場情況與資料不符，而造價人員又只根據(jù)資料來編制結算，最后導致結算嚴重失真。筆者以前遇到一個項目，某土地整理工程，其中機耕道1設計修建850米，機耕道2設計修建330米。由于現(xiàn)場實際情況發(fā)生變化，導致兩條機耕道實際修建長度不能按照設計來，最終機耕道1實際修建480米，機耕道2實際修建1030米。問題就在于現(xiàn)場施工人員沒有及時的反饋信息，而資料和造價人員又僅僅根據(jù)設計資料來做，導致該算的沒有算夠，不該算的又算多了。

對于現(xiàn)場，筆者建議在施工前期，就應該組織現(xiàn)場勘察，將施工現(xiàn)場與招標文件進行比對，有不符的以及能進行索賠的項目逐一清理，視現(xiàn)場實際情況進行簽證處理。在施工期，資料一定要與現(xiàn)場情況相符，切記不要有"拆東墻補西墻"的想法，有的業(yè)主單位為了少簽證和"嫌麻煩"，口頭給與施工單位承諾這里多做了就不計了，在某某地方給你多考慮一點。首先這種口頭承諾是無效的，其次竣工資料與現(xiàn)場不符也是不規(guī)范的，在今后的結算審核過程中一旦被發(fā)現(xiàn)了也是會被扣減的。

3、經(jīng)濟資料

經(jīng)濟資料屬于資料的一部分，也是竣工結算最重要的一部分。很多建筑企業(yè)都意識到資料的重要性，但是在實際過程中卻還是"重施工輕資料"。我并不是說施工不重要，施工相當重要，一個項目如果施工不好，質(zhì)量有問題，或則施工過程中耗費大量成本，工序交接不上，質(zhì)量驗收不合格造成返工等等，那么再好的造價人員也無力回天。同樣一個項目施工過程沒有出現(xiàn)任何問題，順順利利竣工驗收，但是最終結算的人員編制出了大問題，不僅出現(xiàn)大量的少算漏算，還有很多高估冒算，在結算審核時被審掉很大部分的金額，給施工單位造成了無法彌補的損失。所以說，無分輕重，同樣重要，各自的重點不同而已。有的建筑企業(yè)認為在施工時，一鼓作氣搞施工，待項目竣工后再來完善資料，這樣的話首先會嚴重滯后結算時間，我們舉個例子，

各位建筑企業(yè)的負責人可以自己計算一下，因為資料和結算問題耽誤時間所消耗的資金利息是多少，而做好一個資料和造價的成本又是多少。在筆者所經(jīng)歷的項目中，拖延兩三年再辦理結算的工程數(shù)不勝數(shù)，項目審核時間短的兩三個月，長的三五年的都有，造成此情況的原因無非都是資料和結算編制的問題?？梢越z毫不夸張的說，賺的錢都虧給利息了。其次是后補資料可能與現(xiàn)場實際不符，再則有的資料需要當時現(xiàn)場照相的，后補也無法再制取影像資料了，還有的相關人員在項目完成后就調(diào)任他職了，簽字這些也相當麻煩。

對于資料，筆者建議各建筑企業(yè)在重視施工的同時也一定要重視資料，在施工同時就要及時的完善資料，并收集相關的影像資料。比如基礎的開挖，在開挖之前做好抄測記錄并照相，開挖時照相或錄像記錄，開挖后對開挖深度、放坡系數(shù)等進行記錄并簽證，同時留取影像資料。這樣一套完整的資料無論何時何地，任何人來審閱都不會產(chǎn)生質(zhì)疑，并且這樣資料跟隨施工進度走，在項目進行竣工驗收的同時就已經(jīng)完整的編制了竣工結算，待最后資料全部整理歸檔后就可以遞交竣工結算了，這樣極大的縮短了結算時間，使資金得到了充分了利用。

4、竣工圖

竣工圖其實也屬于資料的一部分，為什么單獨拿出來說呢，是因為現(xiàn)在很多建筑企業(yè)毫不重視竣工圖，直接拿設計圖來蓋個竣工圖的章就算事了。如果說工程竣工和設計完全一致，沒有任何改動，那么可以直接采用原設計圖加蓋竣工圖的章作為竣工圖使用；如果工程有少量改動，并且能在原圖上修改補充的，可以在原圖上注明修改內(nèi)容和修改依據(jù)，加蓋竣工圖章作為竣工圖；如果工程有重大變動，則必須重新繪制竣工圖。現(xiàn)在很多企業(yè)為了一時的省時省力，直接在原設計圖上加蓋個竣工圖章就算竣工圖了，殊不知這短時間是省了，但是在結算編制時如果造價人員不熟悉情況就很可能造成結算編制失誤，在結算審核時也給審核人員帶來了莫大的困擾，需要反復的查閱資料，耗費大量的精力。在筆者所經(jīng)歷的項目中，由于竣工圖的原因?qū)е聼o法審核的項目也不在少數(shù)，最終還是只能由施工單位重新繪制竣工圖，浪費了大量的精力和時間。比如某綠化項目，現(xiàn)場實際與設計圖出入較大，而竣工圖就直接采用的設計圖，也嘗試過現(xiàn)場實際收方的方法來審核，但是審核只是對送審資料進行審核，收方只是審核的手段之一，這樣又給今后埋下了隱患，最終還是由施工單位重新繪制竣工圖送審，這樣一來一去又耽誤一年多時間。

對于竣工圖，筆者建議也是跟隨施工進度，施工完成到哪里了，及時的修改或則繪制竣工圖，完全與現(xiàn)場一致，務必達到任何人拿到竣工圖對應去現(xiàn)場核實，都能第一時間找到對應的建筑或構筑物。

5、結算編制

如果說前面的所有行為都是鋪墊，那么結算編制就是重頭戲了。如果前期所有鋪墊我們都做好了，那么一個好的結算也是水到渠成的。有的造價人員圖自己簡單，責任感不強，直接用原投標清單加上變更部分作為竣工結算送審，導致結算誤差較大，審減率也大，該計算的少算漏算了，不該計算的又高估冒算了。而施工單位負責人往往又只看總價，因為造價人員的不負責，導致該算的部分沒有算進去，不該算的部分又被審掉了，那么結算金額肯定低于其期望值，導致期間爭議不斷，反復爭執(zhí)，令各個單位頭疼不已。對于施工單位來說，結算多報是常事，但是一定要在合理范圍進行多報，因為現(xiàn)在一般超出一定的審減幅度需要額外繳納審核費，如果盲目的多報、亂報，那么只是在給審核單位送錢而已。

對于結算編制，筆者建議造價人員在編制時，一定要嚴格按照合同約定，以竣工資料為依據(jù)，結合現(xiàn)場實際，實實在在的進行逐項計算，切記不要少算漏算。在征得領導同意后，可以在適當幅度范圍內(nèi)多算一些。對于一些爭議問題，逐一提出，并提出自己的解決方案供領導參考，給予專業(yè)技術的支持。只有自己實實在在計算了，才能心里有數(shù)，只有自己心里有數(shù)，在審核時才能從容應對。

最后，一個項目完成的好壞程度，取決于項目的每一個參與者，不是某一個人的工作成果，是集體配合的成果，做好一個結算說起來很簡單，但實際做下來就不簡單了。造價不難，唯用心爾！