近日山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理辦法》的通知。

其中：

第六條造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)資質(zhì)管理情況

1．資質(zhì)證書(shū)信息情況；

2．現(xiàn)有專職專業(yè)人員、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等情況；

3．分支機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

4．從業(yè)人員內(nèi)部培訓(xùn)情況。

.....

（五）企業(yè)信用管理不良行為，主要包括：

1．造價(jià)咨詢企業(yè)及其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有相關(guān)文件中規(guī)定的不良行為的；

2．企業(yè)及其注冊(cè)造價(jià)工程師被相關(guān)主管部門通報(bào)批評(píng)和處罰的；

3．拒絕接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

4．企業(yè)在工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理過(guò)程中填報(bào)虛假信息等行為的。

第七條注冊(cè)造價(jià)工程師信用管理主要內(nèi)容

......

（三）注冊(cè)造價(jià)師不良行為

1.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

2.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

3.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；

4.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章；

5.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的“掛證”行為；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月9日

工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理辦法

第一條為深化工程造價(jià)咨詢企業(yè)監(jiān)管改革，營(yíng)造良好的工程造價(jià)咨詢發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，完善造價(jià)咨詢企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條在我省從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用管理，適用本辦法。

第三條信用管理是指工程造價(jià)咨詢服務(wù)活動(dòng)中，對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)行信用信息認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及其監(jiān)督管理。

第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理工作中，主要履行以下職責(zé)：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門

1．貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)信用管理的政策法規(guī)，制定本省造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理的政策及規(guī)定；

2．建立全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)全省造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用信息的采集、審核、發(fā)布；

3．監(jiān)督指導(dǎo)各市造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理工作；

4．根據(jù)市場(chǎng)信用等級(jí)對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)行差別化管理。

（二）設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門

1．貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)信用管理的政策法規(guī)；

2．負(fù)責(zé)實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理工作；

3．負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)咨詢服務(wù)信用信息的采集、更新、核實(shí)、上報(bào)等；

4．根據(jù)信用等級(jí)對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)行差別化管理。

第五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用信息的采集、審核、發(fā)布通過(guò)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，向省信用信息共享平臺(tái)推送。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、信訪等有關(guān)部門的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制，實(shí)施信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。

第六條造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)資質(zhì)管理情況

1．資質(zhì)證書(shū)信息情況；

2．現(xiàn)有專職專業(yè)人員、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等情況；

3．分支機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

4.從業(yè)人員內(nèi)部培訓(xùn)情況。

（二）咨詢成果質(zhì)量情況

1．內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系建立落實(shí)情況；

2．咨詢合同簽訂情況；

3．工程造價(jià)咨詢成果執(zhí)行《工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量規(guī)范》情況；

4．檔案管理執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢檔案標(biāo)準(zhǔn)情況。

（三）咨詢經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況

1．企業(yè)咨詢業(yè)績(jī)及企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師業(yè)績(jī)情況；

2．企業(yè)業(yè)務(wù)拓展情況；

3．業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)報(bào)表上報(bào)情況。

（四）企業(yè)信用管理良好行為，主要包括：

1．企業(yè)黨組織、工會(huì)組織建立及開(kāi)展學(xué)習(xí)的情況；

2．企業(yè)積極承擔(dān)并完成有關(guān)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度、規(guī)范、培訓(xùn)材料編制任務(wù)或參與行業(yè)組織的相關(guān)活動(dòng)，作出貢獻(xiàn)，獲得榮譽(yù)的；

3．企業(yè)文化建設(shè)有影響力，參與社會(huì)公益活動(dòng)的情況。

（五）企業(yè)信用管理不良行為，主要包括：

1．造價(jià)咨詢企業(yè)及其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有相關(guān)文件中規(guī)定的不良行為的；

2．企業(yè)及其注冊(cè)造價(jià)工程師被相關(guān)主管部門通報(bào)批評(píng)和處罰的；

3．拒絕接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

4．企業(yè)在工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理過(guò)程中填報(bào)虛假信息等行為的。

第七條注冊(cè)造價(jià)工程師信用管理主要內(nèi)容

（一）注冊(cè)造價(jià)師基本信息

1.個(gè)人身份信息；

2.工作單位信息；

3.注冊(cè)信息。

（二）注冊(cè)造價(jià)師良好行為

1.遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

2.保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；

3.發(fā)表技術(shù)研究成果、參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)范性文件編制或課題研究；

4.保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；

5.參與造價(jià)技術(shù)、法規(guī)等相關(guān)培訓(xùn)。

（三）注冊(cè)造價(jià)師不良行為

1.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

2.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

3.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；

4.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章；

5.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的“掛證”行為；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師存在下列情形的，列入造價(jià)咨詢市場(chǎng)“黑名單”：

（一）違反《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》規(guī)定受到處罰且不按規(guī)定整改的；

（二）被司法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門依法確認(rèn)，列入嚴(yán)重失信行為“黑名單”，并實(shí)施聯(lián)合懲戒的情形。

第九條不良信用信息按以下原則記錄：

（一）本省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)采集”的原則，作出的行政處罰或者行政處理，由作出部門自處理生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

（二）本省其他行政部門作出的行政處罰或者行政處理，由同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自收到書(shū)面函告，或者信用信息共享平臺(tái)推送的相關(guān)信息后15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

（三）國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者外省其他行政部門作出的行政處罰或行政處理，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自收到書(shū)面函告，或者信用信息共享平臺(tái)推送的相關(guān)信息后15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

（四）人民法院生效的法律文書(shū)由一審法院所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自獲得文書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

（五）仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)由企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自獲得文書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄。

第十條工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用評(píng)價(jià)實(shí)行量化評(píng)分制，基礎(chǔ)分60分，對(duì)優(yōu)良信用信息實(shí)行加分制，不良信用信息實(shí)行扣分制。信用等級(jí)根據(jù)分值劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)。

（一）A級(jí)（優(yōu)秀）：得分在90（含）分以上；

（二）B級(jí)（良好）：得分為80（含）-90分；

（三）C級(jí)（合格）：得分為60（含）-80分；

（四）D級(jí)（不合格）：得分為60分以下或發(fā)生第八條所列行為，被列入工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師“黑名單”的。

第十一條新設(shè)立的造價(jià)咨詢企業(yè)、新注冊(cè)的造價(jià)工程師、在山西新設(shè)立的造價(jià)咨詢企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，直接計(jì)入C級(jí)。在取得證書(shū)后6個(gè)月內(nèi)，未在山西省建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師，直接計(jì)入D級(jí)。

第十二條信用評(píng)價(jià)程序包括企業(yè)申請(qǐng)、市級(jí)審核、省廳復(fù)核、發(fā)布。

(一)企業(yè)申請(qǐng)。在山西省建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)錄入相關(guān)資料并提交。企業(yè)應(yīng)對(duì)其提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。

（二）市級(jí)審核。各市住房和城鄉(xiāng)管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的資料進(jìn)行審核、確認(rèn)并上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（三）省級(jí)復(fù)核。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市上報(bào)的申請(qǐng)企業(yè)的資料進(jìn)行抽查、審核、確認(rèn)。信用信息管理平臺(tái)根據(jù)審核確認(rèn)后的有關(guān)資料評(píng)分、公示，公示期10個(gè)工作日，接受企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

（四）發(fā)布。公示期結(jié)束后，對(duì)公示反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核，確定信用等級(jí)并發(fā)布。

第十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)有異議的，可在公示期(10個(gè)工作日）內(nèi)，向設(shè)區(qū)市、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書(shū)面申訴。設(shè)區(qū)市、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù)。

第十四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的不良信用行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列法律文書(shū)或其他文件之一認(rèn)定：

（一）已生效的判決書(shū)、認(rèn)定失信人的決定書(shū)、限制相關(guān)行為的司法文書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；

（三）各級(jí)建設(shè)主管部門簽發(fā)的責(zé)令停業(yè)整頓通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)等文書(shū)；

（四）經(jīng)有關(guān)職能部門依法查實(shí)并做出處理決定的文書(shū)。

第十五條信用信息公開(kāi)期限按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師資質(zhì)證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)未注銷前，基本信用信息長(zhǎng)期公開(kāi)；

（二）優(yōu)良信用信息公開(kāi)期限為3年，自信息生效之日起算；

（三）不良行為信用信息公開(kāi)期限為6個(gè)月至3年，其中受到通報(bào)批評(píng)等行政處理的，公開(kāi)期限為6個(gè)月；收到人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)的信息公開(kāi)期限不得低于行政處罰期限，自行政處罰決定或通報(bào)批評(píng)文件生效之日起算。

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款第（二）、（三）項(xiàng)信息發(fā)布期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)期保存。

第十六條被列入信用管理“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師，在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為，消除不良影響的，由企業(yè)申請(qǐng)退出“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單。信用管理部門在收到企業(yè)申請(qǐng)退出“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單申請(qǐng)報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù)。

第十七條對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)按照下列規(guī)定進(jìn)行差別化管理。

（一）對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)做精，簡(jiǎn)化監(jiān)督檢查。

1.在承接業(yè)務(wù)和參加造價(jià)咨詢招投標(biāo)時(shí)，結(jié)合實(shí)際可免于資格預(yù)審；

2.優(yōu)先推薦申報(bào)造價(jià)咨詢優(yōu)秀成果等。

（二）對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的企業(yè)，加強(qiáng)幫扶、督導(dǎo)、提升。

（三）對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，必要時(shí)應(yīng)將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

（四）對(duì)信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，實(shí)行懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防控為主，應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。連續(xù)12個(gè)月信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，建議原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤回其資質(zhì)證書(shū)。

第十八條對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師按照下列規(guī)定進(jìn)行差別化管理。

（一）對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的注冊(cè)造價(jià)工程師，優(yōu)先推薦入選造價(jià)專家?guī)?、?yōu)先推薦申報(bào)造價(jià)咨詢優(yōu)秀成果；

（二）對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的注冊(cè)造價(jià)工程師,加強(qiáng)幫扶、督導(dǎo)、提升；

（三）對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的注冊(cè)造價(jià)工程師,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)其實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督，加大檢查頻次；

（四）對(duì)信用等級(jí)為D級(jí)的注冊(cè)造價(jià)工程師，不宜擔(dān)任咨詢服務(wù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

第十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用等級(jí)，企業(yè)可在承接業(yè)務(wù)、宣傳時(shí)使用，社會(huì)和有關(guān)部門可在組織招投標(biāo)時(shí)使用。

第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在開(kāi)展信用管理工作中，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，參與信用管理的工作人員必須堅(jiān)持客觀公正原則，廉潔自律，恪盡職守，不得泄露申請(qǐng)企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的商業(yè)秘密。

第二十一條省外造價(jià)咨詢企業(yè)在我省從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)的信用情況，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抄送企業(yè)注冊(cè)所在地的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。