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加快提升人員能力水平,實現(xiàn)招標(biāo)代理向全過程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型

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1.推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的意義

近年來,國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委相繼出臺指導(dǎo)意見,大力推廣鼓勵培育全過程工程咨詢,提高工程建設(shè)管理和咨詢服務(wù)水平,提升工程質(zhì)量和投資效益。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)在建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確“全過程工程咨詢”這一概念,提出培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

2019年,《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)明確,為更好地實現(xiàn)投資建設(shè)意圖,投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項目決策、工程建設(shè)、項目運營過程中,對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強。重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢,為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù),全面提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運營效率,推動高質(zhì)量發(fā)展。

加快提升人員能力水平,實現(xiàn)招標(biāo)代理向全過程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型

2.招標(biāo)代理融入全過程工程咨詢服務(wù)重點是人才培養(yǎng)

招標(biāo)代理融入全過程工程咨詢服務(wù),重點是進行人才培養(yǎng),制定企業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)劃,加強現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力提升。

(一)規(guī)定了招標(biāo)代理服務(wù)的基本要求、服務(wù)階段與內(nèi)容、服務(wù)提供、服務(wù)評價與改進的《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》(GB/T 38357-2019)對于招采從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力提出要求:

1.招標(biāo)方案策劃

2.提供增值服務(wù),包括但不限于:

a)編制工程量清單或最高投標(biāo)限價;

b)組織或參與合同談判,根據(jù)談判結(jié)果編寫或修改擬在合同文件中補充、細化的條款; 

c)提供合同交底、合同條款應(yīng)用解釋等服務(wù);

d)提供招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)咨詢服務(wù);

e)開展或協(xié)助開展市場專題調(diào)研;

f)負責(zé)或協(xié)助進行合同履約管理、爭議和糾紛處理;

g)代為支付貨款,組織產(chǎn)品驗收;

h)協(xié)助進行集中招標(biāo)計劃管理、供應(yīng)商關(guān)系管理、集中招標(biāo)電子交易平臺業(yè)務(wù)運維、提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計和采購策略分析支撐等全供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

(二)為規(guī)范招標(biāo)采購從業(yè)人員的職業(yè)行為,提高招標(biāo)采購人員的專業(yè)技術(shù)能力,中招協(xié)發(fā)布《招標(biāo)采購從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價暫行辦法》。能力評價工作實行考評結(jié)合、考培分離的機制,要求實務(wù)經(jīng)驗(項目業(yè)績)與專業(yè)理論測試相結(jié)合,采用網(wǎng)上測試、網(wǎng)上評審的方式,將招采人員按能力分為初級、中級和高級三個級別。測試科目包含:

科目1:《招標(biāo)采購法律法規(guī)》(初級、中級招采人員必考內(nèi)容)

科目2:《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》(初級、中級招采人員必考內(nèi)容)

科目3:《招標(biāo)采購合同管理》(中級必考,初級學(xué)習(xí))

科目4:《招標(biāo)采購項目管理》(中級必考,初級學(xué)習(xí))

招采人員可根據(jù)自身能力水平,選擇不同級別能力參與評價。招采人員能力評價開展一年多以來,累計近5萬名從業(yè)人員參與,1萬余人獲得評價證書。

3.中級招采人員能力評價測試

《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》(GB/T 38357-2019)于2019年12月31日正式實施,規(guī)定了招標(biāo)代理服務(wù)的基本要求、服務(wù)階段與內(nèi)容、服務(wù)提供、服務(wù)評價與改進。《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》的制定并實施,對于提高招標(biāo)代理機構(gòu)管理能力、提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)市場具有重要意義?!墩袠?biāo)代理服務(wù)規(guī)范》對于招采從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力提出要求:

2021年中級招采人員能力評價測試已正式開啟報名,9月30日24:00截止。參加測試的人員可提前登錄中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會官網(wǎng)(http://www.ctba.org.cn)或中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(http://www.cebpubservice.com),通過“招采人員能力評價”欄目點擊或掃碼下載招采人員評價系統(tǒng)(簡稱“評價系統(tǒng)”)電腦客戶端或手機APP進行注冊報名。

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