建筑工程施工過(guò)程中安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還伴隨有人員傷亡。本文就工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、對(duì)監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)

作為工程建設(shè)市場(chǎng)的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要的作用，但在實(shí)際工作中，輕視監(jiān)理的觀(guān)念普遍存在。有些業(yè)主及施工單位對(duì)監(jiān)理單位職責(zé)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理作用認(rèn)識(shí)模糊不清，使監(jiān)理工作不能正常開(kāi)展。有的施工單位把監(jiān)理當(dāng)成是自己的質(zhì)監(jiān)員，分部分項(xiàng)工程完成而未進(jìn)行自檢就直接向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)驗(yàn)，有的業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)自己的雇傭人員，監(jiān)理工作全都要聽(tīng)從他的指揮和安排，因此監(jiān)理工作也就失去其獨(dú)立性、公平性、公正性、科學(xué)性。

二、制度上的問(wèn)題

工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理單位作為獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)公司受業(yè)主委托履行義務(wù)，與業(yè)主、承包商之間是平等的橫向關(guān)系。我國(guó)有關(guān)法規(guī)指出：監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立、自主的原則開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作。但是實(shí)際工作中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門(mén)或其他企業(yè)、事業(yè)單位，并不是真正意義上的獨(dú)立的社會(huì)化組織。有些業(yè)主憑借手中委托權(quán)強(qiáng)行壓價(jià)，或者進(jìn)行暗箱操作，私下索取回扣;有的政府部門(mén)行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)，搞地方保護(hù)主義;有的監(jiān)理單位搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，非法轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù)等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)格影響了工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。

三、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)問(wèn)題

建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀我國(guó)的安全管理體制是“行政執(zhí)法、法人負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、企業(yè)管理、職工守紀(jì)”，政府及相關(guān)管理部門(mén)是宏觀(guān)管理、督促，而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀(guān)管理。按照我國(guó)現(xiàn)在的招投標(biāo)法，中標(biāo)企業(yè)可以將工程分為若干小項(xiàng)目，也就是將工程進(jìn)行分包。于是一個(gè)工程項(xiàng)目就有許多個(gè)施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足，沒(méi)有進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)備的添置與維護(hù)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施缺損，埋下施工安全隱患。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政府行政主管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督疏于管理。

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重，對(duì)安全工作重視程度不夠。

3.工程建設(shè)中注重工程質(zhì)量與進(jìn)度，不為承包商提供安全施工環(huán)境。

4.施工企業(yè)工人的勞動(dòng)素質(zhì)不是很高，技術(shù)水平參差不齊，并且流動(dòng)性大。

5.施工單位內(nèi)部的安全管理人員缺乏，滿(mǎn)足不了工作的需要。

6.安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的，不管大小都要進(jìn)行處罰，對(duì)企業(yè)的全體員工都有影響。

7.工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容加以監(jiān)控。

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