省住房城鄉(xiāng)建設廳關于進一步做好建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績管理工作的通知

蘇建函建管〔2021〕412號

各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（建委）：

為進一步貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部《關于開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）、《關于進一步做好建設工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關工作的通知》（建辦市〔2020〕59號）、《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）等文件精神，做好我省建設工程企業(yè)業(yè)績核查及錄入工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、做好住房城鄉(xiāng)建設部下放資質(zhì)審批權(quán)限業(yè)績核查工作

（一）建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查范圍

建設工程企業(yè)（含勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)）申請住房城鄉(xiāng)建設部下放審批權(quán)限資質(zhì)（見附件1）所申報的項目業(yè)績，包括企業(yè)和個人業(yè)績。

（二）建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查方式及要求

業(yè)績核查以信息化手段為主，依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱全國平臺）和江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱省平臺）工程項目數(shù)據(jù)信息，結(jié)合函詢、實地查看等方式開展核查工作。

申請建筑工程和市政公用工程類設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績項目應符合法定基本建設程序。業(yè)績（含企業(yè)和個人業(yè)績）以全國平臺業(yè)績?yōu)闇?，未進入全國平臺的業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。

1、采用一般方式申請

企業(yè)以一般方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，由省住房城鄉(xiāng)建設廳通過全國平臺核查。申報業(yè)績需要在全國平臺中至少包含施工許可、竣工驗收等主要內(nèi)容。

申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設計甲級企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，由省住房城鄉(xiāng)建設廳通過全國平臺核查。申報的企業(yè)業(yè)績需要在全國平臺中至少包含施工圖審查、竣工驗收等內(nèi)容，申報的個人業(yè)績至少包含施工圖審查等內(nèi)容。

2、采用告知承諾制方式申請

企業(yè)以告知承諾制方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)等級必須為A級。在準予行政許可決定作出后3個月內(nèi)，由省住房城鄉(xiāng)建設廳組織對企業(yè)申報資質(zhì)承諾的企業(yè)業(yè)績進行現(xiàn)場核查（見附件3）。

（三）數(shù)據(jù)等級定級方法

全國平臺對工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理。按照數(shù)據(jù)審核部門層級，工程項目數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級，其中，A級數(shù)據(jù)由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認，B級數(shù)據(jù)由市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認，C級數(shù)據(jù)由縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認，D級數(shù)據(jù)由建筑市場主體填報。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部通知要求，2019年10月15日之前已在全國平臺發(fā)布的工程項目數(shù)據(jù)，其各業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)等級暫定為D級。

全國平臺中當前項目數(shù)據(jù)等級為B、C、D，需要升級為A的，企業(yè)在省平臺“工程項目信息數(shù)據(jù)等級升級”模塊中辦理，選擇相應的項目編碼，系統(tǒng)自動導入當前省平臺中的信息（企業(yè)不可更改或添加省平臺中的既有信息），由項目所在地建設主管部門提交省住房城鄉(xiāng)建設廳確認完成全國平臺相關項目數(shù)據(jù)等級升級工作。

（四）工程項目業(yè)績數(shù)據(jù)勘誤

已竣工工程項目信息在全國平臺上存在關鍵性字段缺失或錯誤的，企業(yè)可以申請工程業(yè)績數(shù)據(jù)修正勘誤。申請修正勘誤前，應提供相關佐證材料，由項目所在地設區(qū)市建設主管部門核實并書面報送省住房城鄉(xiāng)建設廳后，對申請企業(yè)開通修正端口，通過省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，辦理流程見附件5。修正勘誤的結(jié)果信息將同時關聯(lián)省平臺。

因全國平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標準調(diào)整等因素，省平臺已有而全國平臺缺失招投標、施工圖審查、合同、施工許可、竣工驗收或竣工驗收備案等環(huán)節(jié)信息的，需要進行項目信息完善的，企業(yè)可以通過省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，由項目所在地設區(qū)市建設主管部門負責審核并報省住房城鄉(xiāng)建設廳推送。資質(zhì)申報時，工程項目業(yè)績數(shù)據(jù)應當完整一致。

（五）建筑工程和市政公用工程類業(yè)績補錄

1、補錄條件

補錄的建筑工程和市政公用工程施工、監(jiān)理業(yè)績應是我省行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可并已辦理竣工驗收或竣工驗收備案的工程項目（含總承包工程和專業(yè)承包工程），且在全國平臺和省平臺上無任何項目信息。補錄的設計業(yè)績應是我省行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查機構(gòu)審查合格且在全國平臺和省平臺上無任何項目信息的工程項目，其中企業(yè)業(yè)績須已辦理竣工驗收或竣工驗收備案。

企業(yè)申請業(yè)績補錄前，項目所在地設區(qū)市建設主管部門應先對補錄的項目信息進行核實并書面報送省住房城鄉(xiāng)建設廳后，對申請企業(yè)開通補錄端口。

2、補錄流程

施工、監(jiān)理企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關工程項目信息表，上傳相關佐證資料（見附件6），經(jīng)項目所在地建設主管部門審核并網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補錄項目信息，將及時推送至全國平臺。

設計企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關工程項目信息表，上傳相關佐證材料（見附件6），經(jīng)項目的施工圖審查機構(gòu)確認，并經(jīng)項目所在地建設主管部門審核及網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補錄項目信息，將及時推送至全國平臺。

（六）工程勘察和非建筑工程、市政公用工程類業(yè)績補錄（以下簡稱“工程勘察和非房建市政類”）

為加快資質(zhì)審批進度，申請工程勘察和非房建市政類設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的（見附件2），企業(yè)在申請資質(zhì)前，應在省平臺中“工程勘察和非建筑、市政工程信息補錄（行業(yè)外工程）”模塊錄入項目業(yè)績（含企業(yè)和個人）。省內(nèi)工程勘察和非房建市政類業(yè)績由項目所在地設區(qū)市建設主管部門在省平臺中負責確認；省外工程勘察和非房建市政類業(yè)績由企業(yè)所在地設區(qū)市建設主管部門在省平臺中負責確認，必要時可向項目所在地建設主管等部門核實業(yè)績真實性。工程勘察和非房建市政業(yè)績核查內(nèi)容見附件4。

經(jīng)所在地設區(qū)市建設主管部門確認后的業(yè)績，將在省平臺上向社會公示10天，公示無異議的，業(yè)績進入省平臺業(yè)績庫。

申請住房城鄉(xiāng)建設部下放審批權(quán)限以外等級的施工、監(jiān)理資質(zhì)的業(yè)績，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

二、加強建筑工程和市政公用工程類專業(yè)承包資質(zhì)申報業(yè)績核查工作

申請建筑工程和市政公用工程類專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績項目應符合法定基本建設程序。業(yè)績（含企業(yè)和個人）以省平臺業(yè)績和全國平臺業(yè)績?yōu)闇?。專業(yè)工程承包、分包信息按照《關于做好建設工程合同信息要素歸集加強建筑市場事中事后監(jiān)管的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕1號）進行歸集。企業(yè)申請資質(zhì)使用上述工程項目作為業(yè)績的，必須經(jīng)項目所在地建設主管部門審核后方可作為業(yè)績申報，未經(jīng)審核的不作為有效業(yè)績。

業(yè)績核查方式以信息化手段為主，依托以省平臺、全國平臺工程項目數(shù)據(jù)信息，結(jié)合函詢、實地查看等方式開展核查工作。

三、相關要求

（一）加強組織領導。各地建設主管部門要高度重視建設工程業(yè)績管理工作，明確分管領導，明確責任處室（包括勘察、設計、施工、監(jiān)理），明確責任人員，嚴格工作標準，切實做好業(yè)績管理和核查工作。

（二）加強服務指導。要從改善營商環(huán)境的大局出發(fā),聚焦企業(yè)在業(yè)績錄入、認定、使用等方面“難點”，指導服務企業(yè)，通過電話、網(wǎng)絡、窗口等多種方式，解答企業(yè)關切的問題，提高服務水平。

（三）加強責任追溯。按照屬地管理原則，各地建設主管部門要對平臺中錄入數(shù)據(jù)及時開展事中核查，誰核查誰負責，強化責任追溯。對弄虛作假的企業(yè)和人員，各地建設主管部門要及時組織約談，并視情形記錄不良行為。省住房城鄉(xiāng)建設廳不定期對省平臺中的工程項目信息進行抽查，對弄虛作假企業(yè)進行全省通報并將不良行為上報全國平臺。

請各設區(qū)市建設行政主管部門將轄區(qū)內(nèi)業(yè)績核查機構(gòu)人員名單（見附件7）于2021年9月3日前匯總報省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處。

聯(lián)系人：

勘察、設計類  曹敏娜 025-51868712

施工類   齊銀濤 025-51868872

工程監(jiān)理類    陳  瑩 025-51868738

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年8月26日