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關于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）的提問：

87號令在落實放管服改革要求、降低制度性交易成本方面有哪些新的舉措？

落實放管服改革要求、降低制度性交易成本，是本次修訂的重點之一。87號令具體從以下幾方面進行了創(chuàng)新和完善：

一是保障供應商平等參與權(quán)。規(guī)定招標文件、投標邀請書應當向所有通過資格預審或受邀請的供應商提供；組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應當通知所有投標人。

二是保障供應商知情權(quán)。對中標結(jié)果公告進行細化，要求采購人或者采購代理機構(gòu)應當告知未通過資格審查的投標人本人其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。

三是降低供應商投標成本、提高投標便利度。明確規(guī)定除特殊情況外采購人不得要求投標人提供樣品，確需提供的應當在采購活動結(jié)束后及時退還；招標文件售價應當按照彌補成本的原則確定、不得以營利為目的，資格預審文件應當免費提供；要求采購單位按期退還投標保證金，終止招標的應當退還招標文件費用；允許投標人在投標截止時間前補正投標文件，在評審期間根據(jù)評標委員會要求作出澄清和修正。

87號令在強化采購活動各方法律責任方面作了哪些規(guī)定？

放管結(jié)合并重推進，明規(guī)矩于前、寓嚴管于中、施重懲于后，既是落實“放管服”改革的重要任務，也是推進政府采購制度改革的基本遵循。為此，87號令根據(jù)政府采購法及其實施條例的有關規(guī)定，對政府采購各方的法律責任進一步作了明確細化和補充完善：

一是規(guī)定了對政府采購監(jiān)管部門及其工作人員懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的處理；

二是規(guī)定了采購人未按規(guī)定編制采購需求、向供應商索要或接受贈品回扣、未在規(guī)定時間內(nèi)確定中標人、向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件等違法違規(guī)行為的法律責任；

三是規(guī)定了采購單位未按照規(guī)定進行資格審查、擅自終止招投標活動、未按照規(guī)定進行開標和組織評標、未按照規(guī)定退還投標保證金等違法違規(guī)行為的處理處罰措施；

四是規(guī)定了評標委員會成員違規(guī)行為的處理處罰措施。

87號令于2017年10月1日起開始施行，財政部打算如何貫徹和執(zhí)行？

為貫徹落實好87號令，下一步，我們將積極做好以下工作：

一是廣泛開展宣傳工作。通過財政部門戶網(wǎng)站、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等媒體，對87號令進行廣泛宣傳，主動答疑釋惑，回應各方關切。

二是全力做好培訓工作。編寫解讀材料，舉辦培訓班，對中央單位和地方財政部門進行專項培訓，就此次修訂的重點內(nèi)容進行詳細講解和說明，幫助準確理解和把握87號令的內(nèi)容和要求。

三是抓緊出臺配套政策制度。完善相關配套制度，包括政府采購工作規(guī)程、代理機構(gòu)管理、評審專家管理、政府采購活動內(nèi)部控制管理等一系列配套的制度辦法。