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陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

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陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

2010年03月13日 04:02

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),結(jié)合我省室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

第三條 本辦法所稱室內(nèi)裝飾裝修工程,是指運(yùn)用物質(zhì)技術(shù)和藝術(shù)手段,對(duì)建筑物(含公共建筑和居民住宅)、結(jié)構(gòu)物內(nèi)部空間進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、室內(nèi)六面裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工及相關(guān)室內(nèi)用品的成套供應(yīng)、陳設(shè)布置等活動(dòng)。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目(包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)以及與室內(nèi)裝飾裝修工程有關(guān)的材料采購(gòu),達(dá)到本辦法第五條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),并屬于《實(shí)施辦法》第六條至第十一條規(guī)定范圍的,必須進(jìn)行招標(biāo)。

除依法必須招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目外,招標(biāo)人自愿招標(biāo)的其他室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目,可參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)施工、設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的;

(二)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于三十萬(wàn)元,但項(xiàng)目總投資在一百萬(wàn)元以上的。

第六條 中央駐陜和省屬企事業(yè)單位依法招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目,應(yīng)在陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦)備案,并由省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦實(shí)施監(jiān)督和管理。

第七條 各設(shè)區(qū)市依法招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目,投資額超過(guò)五百萬(wàn)元的,應(yīng)在省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦備案,并由省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦實(shí)施監(jiān)督和管理。

第八條 室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化需要調(diào)整的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第九條 室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第十條 室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是當(dāng)事人雙方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國(guó)家法律保護(hù)。凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本辦法組織室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo),具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位均有權(quán)參加投標(biāo)。

任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目及與室內(nèi)裝飾裝修工程有關(guān)的材料采購(gòu)等化整為零,或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十二條 室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理。省、設(shè)區(qū)市室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

陜西省工業(yè)交通辦公室是陜西省室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)行政主管部門,其管理的陜西省輕工行業(yè)管理辦公室(陜西省室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

(三)負(fù)責(zé)全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督、執(zhí)法工作。

第十三條 設(shè)在陜西省輕工行業(yè)管理辦公室的省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦,依法具體負(fù)責(zé)全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督和檢查。主要職責(zé)是:

(一)審查室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)原則是否符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及備案條件;

(二)依法對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;

(三)監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建工作;

(四)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、完善交易服務(wù)體制;

(五)總結(jié)室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn),提供咨詢服務(wù)。

各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,由本級(jí)人民政府確定。

第十四條 各級(jí)行政監(jiān)察部門依法對(duì)室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)相關(guān)部門及其工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處違法違紀(jì)行為。

第二章 招標(biāo)、投標(biāo)

第十五條 招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。

第十六條 招標(biāo)組織形式、實(shí)施方案、行政監(jiān)督程序、公告方式、資格審查程序、招標(biāo)文件內(nèi)容、投標(biāo)文件編制要求及標(biāo)底設(shè)置、使用等,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 采用工程量清單方式招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄B《裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》編制工程量清單,投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行編制。

第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo),并邀請(qǐng)參加投標(biāo)的所有投標(biāo)人出席開標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組建。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從陜西省輕工行業(yè)管理辦公室提供的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽??;技術(shù)要求特別復(fù)雜、專業(yè)性特別高或者國(guó)家有特別要求的項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標(biāo)人推薦專家候選人名單,經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)后確定。

第四章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

第二十條 室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))是依法設(shè)立、從事室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的中介組織。

第二十一條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍:

(一)招標(biāo)投標(biāo)代理;

(二)咨詢招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事宜;

(三)編制招標(biāo)、投標(biāo)文件;

(四)編制標(biāo)底、工程量清單、工程預(yù)(概)算;

(五)其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的代理與咨詢業(yè)務(wù)。

編制標(biāo)底、工程量清單的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的造價(jià)資質(zhì)。

第二十二條 陜西省工業(yè)交通辦公室管理的陜西省輕工行業(yè)管理辦公室,是全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政管理部門,負(fù)責(zé)全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)中介服務(wù)的法規(guī)和規(guī)章,草擬或制定本省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,并監(jiān)督實(shí)施;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理活動(dòng);

(三)負(fù)責(zé)全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查、等級(jí)核定及《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》的發(fā)放和年檢;

(四)組織裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)。

各設(shè)區(qū)市室內(nèi)裝飾行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

第二十三條 從事室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《實(shí)施辦法》規(guī)定的相關(guān)條件,并取得國(guó)家相關(guān)行業(yè)招標(biāo)代理認(rèn)證資格或《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》,從業(yè)人員須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗。

第二十四條 代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)陜西省裝飾招標(biāo)代理資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向陜西省輕工行業(yè)管理辦公室提出書面申請(qǐng)。

資質(zhì)核定決定應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出。資質(zhì)合格的,予以辦理《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》分正本和副本。正本和副本具有同等效力。任何單位和個(gè)人不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、出賣和仿造。如有遺失,應(yīng)及時(shí)向陜西省輕工行業(yè)管理辦公室報(bào)告、公開聲明作廢并申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第二十五條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為壹級(jí)、貳級(jí)和叁級(jí)。

新成立的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)暫定資格;取得暫定資格的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)滿一年后,可以申請(qǐng)核定裝飾招標(biāo)代理資質(zhì)等級(jí)。

第二十六條 申請(qǐng)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫定資格的中介組織,除應(yīng)具備《實(shí)施辦法》規(guī)定的相關(guān)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)注冊(cè)資金不少于三十萬(wàn)元;

(二)專職專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于十人,其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于二人,中級(jí)技術(shù)職稱人員不少于五人,造價(jià)工程師不少于一人;

(三)持證上崗人員不少于五人。

第二十七條 申請(qǐng)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫定資格的中介組織,應(yīng)提供下列資料:

(一)《裝飾工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)組織、營(yíng)業(yè)章程;

(四)驗(yàn)資證明;

(五)專職專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書;

(六)從業(yè)人員上崗證書。

第二十八條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),除應(yīng)符合本辦法第二十三條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)壹級(jí)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

1、法定代表人、技術(shù)(經(jīng)濟(jì))負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位專職人員,其中技術(shù)(經(jīng)濟(jì))負(fù)責(zé)人須由具有高級(jí)職稱或相應(yīng)職業(yè)注冊(cè)資格的人員擔(dān)任;

2、具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于十五人,其中高級(jí)職稱人員不少于八人,造價(jià)工程師不少于六人;

3、注冊(cè)資金不少于一百五十萬(wàn)元;

4、最近一年內(nèi)獨(dú)立代理中標(biāo)額一千萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目不少于五個(gè),或者累計(jì)中標(biāo)額不少于一億元;

5、持證上崗人員不少于十人。

(二)貳級(jí)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

1、法定代表人、技術(shù)(經(jīng)濟(jì))負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位專職人員,其中技術(shù)(經(jīng)濟(jì))負(fù)責(zé)人須由具有高級(jí)職稱或相應(yīng)職業(yè)注冊(cè)資格的人員擔(dān)任;

2、具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于十人,其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于四人,造價(jià)工程師不少于三人;

3、注冊(cè)資金不少于一百萬(wàn)元;

4、最近一年內(nèi)獨(dú)立代理中標(biāo)額八百萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目不少于四個(gè),或者累計(jì)中標(biāo)額不少于五千萬(wàn)元;

5、持證上崗人員不少于八人。

(三)叁級(jí)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

1、法定代表人、技術(shù)(經(jīng)濟(jì))負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位專職人員,其中技術(shù)(經(jīng)濟(jì))負(fù)責(zé)人須由具有中級(jí)職稱或相應(yīng)職業(yè)注冊(cè)資格的人員擔(dān)任;

2、具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于六人,其中高級(jí)職稱人員不少于二人,造價(jià)工程師不少于一人;

3、注冊(cè)資金不少于六十萬(wàn)元;

4、最近一年內(nèi)獨(dú)立代理中標(biāo)額五百萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程不少于二個(gè),或者累計(jì)中標(biāo)額不少于一千五百萬(wàn)元;

5、持證上崗人員不少于八人。

上述“專業(yè)”或“相關(guān)專業(yè)”,是指建筑工程、裝飾工程、環(huán)境藝術(shù)、工藝美術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)(會(huì)計(jì)、審計(jì)、造價(jià)類等)、法律類專業(yè)。

第二十九條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)提供下列材料:

(一)《裝飾工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》;

(二)裝飾招標(biāo)代理暫定資格證書;

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(四)組織、營(yíng)業(yè)章程;

(五)驗(yàn)資證明;

(六)專職專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書;

(七)從業(yè)人員上崗證書;

(八)獨(dú)立代理過(guò)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目資料;

(九)其他有關(guān)材料。

第三十條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理范圍:

壹級(jí)資質(zhì):可代理各類室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目;

貳級(jí)資質(zhì):可代理標(biāo)的額一千五百萬(wàn)元以下的裝飾裝修工程項(xiàng)目;

叁級(jí)資質(zhì):可代理標(biāo)的額八百萬(wàn)元以下的裝飾裝修工程項(xiàng)目;

暫定資質(zhì):可代理標(biāo)的額五百萬(wàn)元以下的裝飾裝修工程項(xiàng)目。

第三十一條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事代理活動(dòng),不得超越資質(zhì)等級(jí)限定的代理范圍承攬代理業(yè)務(wù)。

第三十二條 《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》每年審核檢驗(yàn)一次。年檢不合格的,限期整改,整改仍不合格的,作降級(jí)處理。

第三十三條 取得暫定資格的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),暫定期滿后,未申請(qǐng)定級(jí)或年檢不符合定級(jí)條件的,其暫定資格可保留一年。連續(xù)兩年未申請(qǐng)定級(jí)或年檢不符合定級(jí)條件的,撤銷其代理資格。

第三十四條 任何單位、組織和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托人委托的范圍內(nèi)從事代理業(yè)務(wù)。

裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣其承攬的代理業(yè)務(wù)。

第三十五條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)域代理室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)業(yè)務(wù),任何地方和部門均不得以登記、備案等方式變相加以限制,但項(xiàng)目所在地裝飾招標(biāo)管理監(jiān)督部門有權(quán)對(duì)其代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與所代理項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。

第三十七條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立、合并、撤消、解散、破產(chǎn),或者名稱、性質(zhì)、住所、法定代表人、注冊(cè)資本發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自履行變更手續(xù)或終止業(yè)務(wù)之日起三十日內(nèi),向陜西省輕工行業(yè)管理辦公室申請(qǐng)變更或重新核定資質(zhì)等級(jí),機(jī)構(gòu)消亡的,辦理注銷手續(xù)。

第三十八條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)委托方資料、代理項(xiàng)目資料及招標(biāo)活動(dòng)中其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。

第三十九條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)主管部門視情節(jié)輕重,責(zé)令其限期整改,停業(yè)整頓,直至收繳招標(biāo)代理資格證書,構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書,從事室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;

(二)涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、出賣、偽造裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的;

(三)以行賄等不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù),或委托單位通過(guò)索賄、受賄確定裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;

(四)拒絕監(jiān)督部門監(jiān)督的;

(五)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣其代理業(yè)務(wù)的;

(六)超越資質(zhì)等級(jí)限定的代理范圍承攬代理業(yè)務(wù)的;

(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第四十條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,由室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)主管部門依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條進(jìn)行處罰。

第四十一條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限,或不履行代理合同,或因工作失職給委托方造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第五章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第四十三條 設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用復(fù)合標(biāo)底。

復(fù)合標(biāo)底,是指參考招標(biāo)人依法編制的標(biāo)底,規(guī)定合理的價(jià)格區(qū)間,所有進(jìn)入該區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值與標(biāo)底的加權(quán)平均值,或采用其他合理的計(jì)算方法衍生的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

第四十四條 標(biāo)底編制應(yīng)當(dāng)遵循《陜西省室內(nèi)裝飾工程預(yù)算定額》及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。

第四十五條 室內(nèi)裝飾裝修工程的合理價(jià)格區(qū)間,可以參考下列原則設(shè)置:

(一)一千萬(wàn)元以下(含一千萬(wàn)元)的室內(nèi)裝飾裝修工程,合理價(jià)格區(qū)間:[-8%,****5%];

(二)一千萬(wàn)元以上的室內(nèi)裝飾裝修工程,合理價(jià)格區(qū)間:[-10%,****10%]。

第四十六條 投標(biāo)報(bào)價(jià),是指投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合理費(fèi)用。

第四十七條 室內(nèi)裝飾裝修工程投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法,可以采用分區(qū)間計(jì)算法,也可以采用連續(xù)計(jì)算法。

第四十八條 采用分區(qū)間計(jì)算法的,參照以下原則制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):

(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-3%,0]之間;

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-15%,-3%]和[0,****10%]之內(nèi),一般設(shè)置五至六個(gè)分區(qū)間;

(三)設(shè)定的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低得分不應(yīng)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)總設(shè)分的三分之一;

(四)本條第(一)、(二)項(xiàng)所述區(qū)間可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整,但最高得分區(qū)間不應(yīng)超出[-5%,****3%]之外。

第四十九條 采用連續(xù)計(jì)算法的,參照以下原則制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):

(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-3%,0]之間;

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他得分應(yīng)依據(jù)[-3%,0]向正負(fù)兩個(gè)方向延伸,但延伸至-15%或****10%時(shí),其最低得分不應(yīng)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)總設(shè)分的三分之一;

(三)本條第(一)項(xiàng)所述區(qū)間可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整,但最高得分區(qū)間不應(yīng)超出[-5%,****3%]之外。

第五十條 招標(biāo)人需要對(duì)工程主要材料數(shù)量評(píng)標(biāo)的,可以設(shè)置主材數(shù)量評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。其標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)參照投標(biāo)報(bào)價(jià),評(píng)分計(jì)算方法如下:

(一)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)采用復(fù)合標(biāo)底的計(jì)算方法,投標(biāo)主材數(shù)量的合理區(qū)間一般設(shè)在[-8%,****7%]以內(nèi);

(二)投標(biāo)主材數(shù)量的最高得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-3%,****3%]之間;

(三)投標(biāo)主材數(shù)量的其他得分應(yīng)依據(jù)[-3%,****3%]向正負(fù)兩個(gè)方向延伸,但延伸至-10%或****10%為止,最低得分可以為0分;

(四)本條第(一)項(xiàng)所述區(qū)間可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整,但最高得分區(qū)間不應(yīng)超出[-4%,****4%]之外。

第五十一條 采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的,其評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)報(bào)價(jià)居中的數(shù)個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值,采價(jià)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人數(shù)量和項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、主材數(shù)量評(píng)分計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法第四十七條至第五十條制定。

第五十二條 鼓勵(lì)試行工程量清單招標(biāo)。

工程量清單招標(biāo),是指招標(biāo)人依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄B《裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》,對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行計(jì)算,并在招標(biāo)文件的附件中詳細(xì)載明,投標(biāo)人按此清單組項(xiàng)、組價(jià)規(guī)則進(jìn)行報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目,其單價(jià)的調(diào)整由招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的約定,具體協(xié)商辦理。

第五十三條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法另行規(guī)定。

第五十四條 商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置:

(一)投標(biāo)報(bào)價(jià):依據(jù)本辦法第四十七條至第四十九條規(guī)定設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(二)主材數(shù)量:根據(jù)本辦法第五十條規(guī)定,結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(三)其他評(píng)審項(xiàng)目:指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要設(shè)置的與商務(wù)相關(guān)的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。

第五十五條 技術(shù)標(biāo)設(shè)置:

(一)施工組織設(shè)計(jì)

(二)項(xiàng)目經(jīng)理答辯

項(xiàng)目經(jīng)理答辯,是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)就招標(biāo)項(xiàng)目的商務(wù)、技術(shù)及投標(biāo)文件等向投標(biāo)人提出疑問,投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述的過(guò)程。

第五十六條 室內(nèi)裝飾裝修工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法(百分制)。具體規(guī)定如下:

(一)商務(wù)標(biāo)65分

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)50分

當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與復(fù)合標(biāo)底或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值相比,報(bào)價(jià)比(ζ)在[-3%,0]時(shí),得滿分50分;

超出[-3%,0]時(shí),按照其偏差值,分區(qū)間計(jì)算得分。

ξ為正值時(shí):

當(dāng)0<ξ≤****3%時(shí)得分=50-ξ×100×1.5

當(dāng)****3%<ξ≤****6%時(shí)得分=45.5-(ξ×100-3)×2

當(dāng)****6%<ξ≤****10%時(shí)得分=39.5-(ξ×100-6)×3

ξ為負(fù)值時(shí):

當(dāng)-6%≤ξ<-3%時(shí)得分=50****(ξ×100****3)×1.2

當(dāng)-10%≤ξ<-6%時(shí)得分=46.4****(ξ×100****6)×1.5

當(dāng)-15%≤ξ<-10%時(shí)得分=40.4****(ξ×100****10)×2

不足1%時(shí)按插入法計(jì)算,超出[-15%,****10%]時(shí),得24分。

得分區(qū)間及計(jì)算方法可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及特點(diǎn)做適當(dāng)調(diào)整,但最低得分應(yīng)滿足本辦法第四十九條第(三)項(xiàng)的規(guī)定。

2、主材數(shù)量10分

評(píng)標(biāo)的主材名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

主材數(shù)量在復(fù)合標(biāo)底的[-3%,****3%]內(nèi),得10分;投標(biāo)主材數(shù)量的其他得分應(yīng)依據(jù)[-3%,****3%]向正負(fù)兩個(gè)方向延伸,但延伸至-10%或****10%為止,最低得分可以為0分。

3、對(duì)標(biāo)書的響應(yīng)和承諾5分

(二)技術(shù)標(biāo)35分

1、施工組織設(shè)計(jì)30分

凡技術(shù)標(biāo)的基本內(nèi)容符合招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的,該技術(shù)標(biāo)的最低得分不得低于12分。

施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容如下:

(1)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu);

(2)工程主要施工方法;

(3)勞動(dòng)力安排計(jì)劃;

(4)確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施;

(5)確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施;

(6)確保文明施工的技術(shù)組織措施;

(7)確保工期的技術(shù)組織措施;

(8)施工平面布置圖;

(9)使用新技術(shù)、新工藝可行性;

(10)有必要說(shuō)明的其他內(nèi)容。

2、項(xiàng)目經(jīng)理答辯5分

答辯人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理本人。

第五十七條 技術(shù)標(biāo)作為符合性審查的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目招標(biāo),其評(píng)標(biāo)方法仍采用綜合評(píng)估法(百分制),但商務(wù)標(biāo)分值設(shè)置不得低于90分。

第五十八條 室內(nèi)裝飾裝修工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法(百分制)。具體規(guī)定如下:

(一)監(jiān)理方案或監(jiān)理大綱30分

其中,投資控制方案10分,進(jìn)度控制方案10分,質(zhì)量控制方案10分。

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)35分

投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,并不得違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。

(三)監(jiān)理機(jī)構(gòu)20分

其中,總監(jiān)資格與信譽(yù)10分,專業(yè)配套5分,專業(yè)監(jiān)理人員資格和從業(yè)經(jīng)歷5分。

(四)監(jiān)理檢測(cè)10分

其中,檢測(cè)設(shè)備3分,檢測(cè)程序3分,檢測(cè)資料4分。

(五)項(xiàng)目監(jiān)理答辯5分

答辯人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)的項(xiàng)目監(jiān)理本人。

第六章 附則

第五十九條 本辦法由陜西省工業(yè)交通辦公室授權(quán)陜西省輕工行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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