第一章　總則

第一條　為規(guī)范全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《陜西省實(shí)施＜中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法＞辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合我省室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

第三條　本辦法所稱室內(nèi)裝飾裝修工程，是指運(yùn)用物質(zhì)技術(shù)和藝術(shù)手段，對(duì)建筑物（含公共建筑和居民住宅）、結(jié)構(gòu)物內(nèi)部空間進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、室內(nèi)六面裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工及相關(guān)室內(nèi)用品的成套供應(yīng)、陳設(shè)布置等活動(dòng)。

第四條　本省行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目（包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）以及與室內(nèi)裝飾裝修工程有關(guān)的材料采購，達(dá)到本辦法第五條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并屬于《實(shí)施辦法》第六條至第十一條規(guī)定范圍的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

除依法必須招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目外，招標(biāo)人自愿招標(biāo)的其他室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目，可參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）施工、設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元以上的；

（二）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于三十萬元，但項(xiàng)目總投資在一百萬元以上的。

第六條　中央駐陜和省屬企事業(yè)單位依法招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目，應(yīng)在陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦）備案，并由省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦實(shí)施監(jiān)督和管理。

第七條　各設(shè)區(qū)市依法招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目，投資額超過五百萬元的，應(yīng)在省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦備案，并由省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦實(shí)施監(jiān)督和管理。

第八條　室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化需要調(diào)整的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第九條　室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第十條　室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是當(dāng)事人雙方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律保護(hù)。凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本辦法組織室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)，具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位均有權(quán)參加投標(biāo)。

任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第十一條　任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目及與室內(nèi)裝飾裝修工程有關(guān)的材料采購等化整為零，或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十二條　室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理。省、設(shè)區(qū)市室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

陜西省工業(yè)交通辦公室是陜西省室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)行政主管部門，其管理的陜西省輕工行業(yè)管理辦公室（陜西省室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室）負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督、執(zhí)法工作。

第十三條　設(shè)在陜西省輕工行業(yè)管理辦公室的省室內(nèi)裝飾招標(biāo)辦，依法具體負(fù)責(zé)全省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督和檢查。主要職責(zé)是：

（一）審查室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)原則是否符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及備案條件；

（二）依法對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；

（三）監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建工作；

（四）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、完善交易服務(wù)體制；

（五）總結(jié)室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，提供咨詢服務(wù)。

各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，由本級(jí)人民政府確定。

第十四條　各級(jí)行政監(jiān)察部門依法對(duì)室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)相關(guān)部門及其工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，并依法查處違法違紀(jì)行為。

第二章　招標(biāo)、投標(biāo)

第十五條　招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。

第十六條　招標(biāo)組織形式、實(shí)施方案、行政監(jiān)督程序、公告方式、資格審查程序、招標(biāo)文件內(nèi)容、投標(biāo)文件編制要求及標(biāo)底設(shè)置、使用等，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　采用工程量清單方式招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄B《裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》編制工程量清單，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行編制。

第三章　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，并邀請(qǐng)參加投標(biāo)的所有投標(biāo)人出席開標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十九條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組建。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從陜西省輕工行業(yè)管理辦公室提供的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽??；技術(shù)要求特別復(fù)雜、專業(yè)性特別高或者國家有特別要求的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人推薦專家候選人名單，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)后確定。

第四章　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

第二十條　室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）是依法設(shè)立、從事室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的中介組織。

第二十一條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍：

（一）招標(biāo)投標(biāo)代理；

（二）咨詢招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事宜；

（三）編制招標(biāo)、投標(biāo)文件；

（四）編制標(biāo)底、工程量清單、工程預(yù)（概）算；

（五）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的代理與咨詢業(yè)務(wù)。

編制標(biāo)底、工程量清單的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的造價(jià)資質(zhì)。

第二十二條　陜西省工業(yè)交通辦公室管理的陜西省輕工行業(yè)管理辦公室，是全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政管理部門，負(fù)責(zé)全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)中介服務(wù)的法規(guī)和規(guī)章，草擬或制定本省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)全省裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查、等級(jí)核定及《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》的發(fā)放和年檢；

（四）組織裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)。

各設(shè)區(qū)市室內(nèi)裝飾行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

第二十三條　從事室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備《實(shí)施辦法》規(guī)定的相關(guān)條件，并取得國家相關(guān)行業(yè)招標(biāo)代理認(rèn)證資格或《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》，從業(yè)人員須經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。

第二十四條　代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)陜西省裝飾招標(biāo)代理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向陜西省輕工行業(yè)管理辦公室提出書面申請(qǐng)。

資質(zhì)核定決定應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出。資質(zhì)合格的，予以辦理《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》分正本和副本。正本和副本具有同等效力。任何單位和個(gè)人不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、出賣和仿造。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向陜西省輕工行業(yè)管理辦公室報(bào)告、公開聲明作廢并申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第二十五條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為壹級(jí)、貳級(jí)和叁級(jí)。

新成立的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)暫定資格；取得暫定資格的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營滿一年后，可以申請(qǐng)核定裝飾招標(biāo)代理資質(zhì)等級(jí)。

第二十六條　申請(qǐng)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫定資格的中介組織，除應(yīng)具備《實(shí)施辦法》規(guī)定的相關(guān)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不少于三十萬元；

（二）專職專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于十人，其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于二人，中級(jí)技術(shù)職稱人員不少于五人，造價(jià)工程師不少于一人；

（三）持證上崗人員不少于五人。

第二十七條　申請(qǐng)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫定資格的中介組織，應(yīng)提供下列資料：

（一）《裝飾工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）組織、營業(yè)章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）專職專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書；

（六）從業(yè)人員上崗證書。

第二十八條　申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)符合本辦法第二十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）壹級(jí)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

1、法定代表人、技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位專職人員，其中技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）負(fù)責(zé)人須由具有高級(jí)職稱或相應(yīng)職業(yè)注冊(cè)資格的人員擔(dān)任；

2、具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于十五人，其中高級(jí)職稱人員不少于八人，造價(jià)工程師不少于六人；

3、注冊(cè)資金不少于一百五十萬元；

4、最近一年內(nèi)獨(dú)立代理中標(biāo)額一千萬元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目不少于五個(gè)，或者累計(jì)中標(biāo)額不少于一億元；

5、持證上崗人員不少于十人。

（二）貳級(jí)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

1、法定代表人、技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位專職人員，其中技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）負(fù)責(zé)人須由具有高級(jí)職稱或相應(yīng)職業(yè)注冊(cè)資格的人員擔(dān)任；

2、具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于十人，其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于四人，造價(jià)工程師不少于三人；

3、注冊(cè)資金不少于一百萬元；

4、最近一年內(nèi)獨(dú)立代理中標(biāo)額八百萬元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目不少于四個(gè)，或者累計(jì)中標(biāo)額不少于五千萬元；

5、持證上崗人員不少于八人。

（三）叁級(jí)裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

1、法定代表人、技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位專職人員，其中技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）負(fù)責(zé)人須由具有中級(jí)職稱或相應(yīng)職業(yè)注冊(cè)資格的人員擔(dān)任；

2、具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于六人，其中高級(jí)職稱人員不少于二人，造價(jià)工程師不少于一人；

3、注冊(cè)資金不少于六十萬元；

4、最近一年內(nèi)獨(dú)立代理中標(biāo)額五百萬元以上的裝飾裝修工程不少于二個(gè)，或者累計(jì)中標(biāo)額不少于一千五百萬元；

5、持證上崗人員不少于八人。

上述“專業(yè)”或“相關(guān)專業(yè)”，是指建筑工程、裝飾工程、環(huán)境藝術(shù)、工藝美術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)（會(huì)計(jì)、審計(jì)、造價(jià)類等）、法律類專業(yè)。

第二十九條　申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)提供下列材料：

（一）《裝飾工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》；

（二）裝飾招標(biāo)代理暫定資格證書；

（三）營業(yè)執(zhí)照；

（四）組織、營業(yè)章程；

（五）驗(yàn)資證明；

（六）專職專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書；

（七）從業(yè)人員上崗證書；

（八）獨(dú)立代理過的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目資料；

（九）其他有關(guān)材料。

第三十條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理范圍：

壹級(jí)資質(zhì)：可代理各類室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目；

貳級(jí)資質(zhì)：可代理標(biāo)的額一千五百萬元以下的裝飾裝修工程項(xiàng)目；

叁級(jí)資質(zhì)：可代理標(biāo)的額八百萬元以下的裝飾裝修工程項(xiàng)目；

暫定資質(zhì)：可代理標(biāo)的額五百萬元以下的裝飾裝修工程項(xiàng)目。

第三十一條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事代理活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)限定的代理范圍承攬代理業(yè)務(wù)。

第三十二條　《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》每年審核檢驗(yàn)一次。年檢不合格的，限期整改，整改仍不合格的，作降級(jí)處理。

第三十三條　取得暫定資格的裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，暫定期滿后，未申請(qǐng)定級(jí)或年檢不符合定級(jí)條件的，其暫定資格可保留一年。連續(xù)兩年未申請(qǐng)定級(jí)或年檢不符合定級(jí)條件的，撤銷其代理資格。

第三十四條　任何單位、組織和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托人委托的范圍內(nèi)從事代理業(yè)務(wù)。

裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣其承攬的代理業(yè)務(wù)。

第三十五條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)域代理室內(nèi)裝飾裝修工程招標(biāo)業(yè)務(wù)，任何地方和部門均不得以登記、備案等方式變相加以限制，但項(xiàng)目所在地裝飾招標(biāo)管理監(jiān)督部門有權(quán)對(duì)其代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與所代理項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。

第三十七條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立、合并、撤消、解散、破產(chǎn)，或者名稱、性質(zhì)、住所、法定代表人、注冊(cè)資本發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自履行變更手續(xù)或終止業(yè)務(wù)之日起三十日內(nèi)，向陜西省輕工行業(yè)管理辦公室申請(qǐng)變更或重新核定資質(zhì)等級(jí)，機(jī)構(gòu)消亡的，辦理注銷手續(xù)。

第三十八條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)委托方資料、代理項(xiàng)目資料及招標(biāo)活動(dòng)中其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。

第三十九條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期整改，停業(yè)整頓，直至收繳招標(biāo)代理資格證書，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書，從事室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二）涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、出賣、偽造裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的；

（三）以行賄等不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù)，或委托單位通過索賄、受賄確定裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（四）拒絕監(jiān)督部門監(jiān)督的；

（五）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣其代理業(yè)務(wù)的；

（六）超越資質(zhì)等級(jí)限定的代理范圍承攬代理業(yè)務(wù)的；

（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第四十條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)主管部門依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條進(jìn)行處罰。

第四十一條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限，或不履行代理合同，或因工作失職給委托方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條　裝飾招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第五章　評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第四十三條　設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用復(fù)合標(biāo)底。

復(fù)合標(biāo)底，是指參考招標(biāo)人依法編制的標(biāo)底，規(guī)定合理的價(jià)格區(qū)間，所有進(jìn)入該區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值與標(biāo)底的加權(quán)平均值，或采用其他合理的計(jì)算方法衍生的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

第四十四條　標(biāo)底編制應(yīng)當(dāng)遵循《陜西省室內(nèi)裝飾工程預(yù)算定額》及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。

第四十五條　室內(nèi)裝飾裝修工程的合理價(jià)格區(qū)間，可以參考下列原則設(shè)置：

（一）一千萬元以下（含一千萬元）的室內(nèi)裝飾裝修工程，合理價(jià)格區(qū)間：[-8%，****5%]；

（二）一千萬元以上的室內(nèi)裝飾裝修工程，合理價(jià)格區(qū)間：[-10%，****10%]。

第四十六條　投標(biāo)報(bào)價(jià)，是指投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目全部內(nèi)容的合理費(fèi)用。

第四十七條　室內(nèi)裝飾裝修工程投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法，可以采用分區(qū)間計(jì)算法，也可以采用連續(xù)計(jì)算法。

第四十八條　采用分區(qū)間計(jì)算法的，參照以下原則制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-3%，0]之間；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-15%，-3%]和[0，****10%]之內(nèi)，一般設(shè)置五至六個(gè)分區(qū)間；

（三）設(shè)定的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低得分不應(yīng)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)總設(shè)分的三分之一；

（四）本條第（一）、（二）項(xiàng)所述區(qū)間可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但最高得分區(qū)間不應(yīng)超出[-5%，****3%]之外。

第四十九條　采用連續(xù)計(jì)算法的，參照以下原則制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-3%，0]之間；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他得分應(yīng)依據(jù)[-3%，0]向正負(fù)兩個(gè)方向延伸，但延伸至-15%或****10%時(shí)，其最低得分不應(yīng)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)總設(shè)分的三分之一；

（三）本條第（一）項(xiàng)所述區(qū)間可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但最高得分區(qū)間不應(yīng)超出[-5%，****3%]之外。

第五十條　招標(biāo)人需要對(duì)工程主要材料數(shù)量評(píng)標(biāo)的，可以設(shè)置主材數(shù)量評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。其標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)參照投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)分計(jì)算方法如下：

（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)采用復(fù)合標(biāo)底的計(jì)算方法，投標(biāo)主材數(shù)量的合理區(qū)間一般設(shè)在[-8%，****7%]以內(nèi)；

（二）投標(biāo)主材數(shù)量的最高得分區(qū)間可設(shè)在復(fù)合標(biāo)底的[-3%，****3%]之間；

（三）投標(biāo)主材數(shù)量的其他得分應(yīng)依據(jù)[-3%，****3%]向正負(fù)兩個(gè)方向延伸，但延伸至-10%或****10%為止，最低得分可以為0分；

（四）本條第（一）項(xiàng)所述區(qū)間可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但最高得分區(qū)間不應(yīng)超出[-4%，****4%]之外。

第五十一條　采用無標(biāo)底招標(biāo)的，其評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)報(bào)價(jià)居中的數(shù)個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值，采價(jià)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人數(shù)量和項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

無標(biāo)底招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、主材數(shù)量評(píng)分計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法第四十七條至第五十條制定。

第五十二條　鼓勵(lì)試行工程量清單招標(biāo)。

工程量清單招標(biāo)，是指招標(biāo)人依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄B《裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行計(jì)算，并在招標(biāo)文件的附件中詳細(xì)載明，投標(biāo)人按此清單組項(xiàng)、組價(jià)規(guī)則進(jìn)行報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目，其單價(jià)的調(diào)整由招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的約定，具體協(xié)商辦理。

第五十三條　實(shí)行工程量清單招標(biāo)的室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法另行規(guī)定。

第五十四條　商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)：依據(jù)本辦法第四十七條至第四十九條規(guī)定設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主材數(shù)量：根據(jù)本辦法第五十條規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）其他評(píng)審項(xiàng)目：指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要設(shè)置的與商務(wù)相關(guān)的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。

第五十五條　技術(shù)標(biāo)設(shè)置：

（一）施工組織設(shè)計(jì)

（二）項(xiàng)目經(jīng)理答辯

項(xiàng)目經(jīng)理答辯，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)就招標(biāo)項(xiàng)目的商務(wù)、技術(shù)及投標(biāo)文件等向投標(biāo)人提出疑問，投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場陳述的過程。

第五十六條　室內(nèi)裝飾裝修工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法（百分制）。具體規(guī)定如下：

（一）商務(wù)標(biāo)65分

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)50分

當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與復(fù)合標(biāo)底或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值相比，報(bào)價(jià)比（ζ）在[-3%，0]時(shí)，得滿分50分；

超出[-3%，0]時(shí)，按照其偏差值，分區(qū)間計(jì)算得分。

ξ為正值時(shí)：

當(dāng)0＜ξ≤****3%時(shí)得分＝50-ξ×100×1.5

當(dāng)****3%＜ξ≤****6%時(shí)得分＝45.5-（ξ×100-3）×2

當(dāng)****6%＜ξ≤****10%時(shí)得分＝39.5-（ξ×100-6）×3

ξ為負(fù)值時(shí)：

當(dāng)-6%≤ξ＜-3%時(shí)得分＝50****（ξ×100****3）×1.2

當(dāng)-10%≤ξ＜-6%時(shí)得分＝46.4****（ξ×100****6）×1.5

當(dāng)-15%≤ξ＜-10%時(shí)得分＝40.4****（ξ×100****10）×2

不足1%時(shí)按插入法計(jì)算，超出[-15%，****10%]時(shí)，得24分。

得分區(qū)間及計(jì)算方法可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及特點(diǎn)做適當(dāng)調(diào)整，但最低得分應(yīng)滿足本辦法第四十九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。

2、主材數(shù)量10分

評(píng)標(biāo)的主材名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

主材數(shù)量在復(fù)合標(biāo)底的[-3%，****3%]內(nèi)，得10分；投標(biāo)主材數(shù)量的其他得分應(yīng)依據(jù)[-3%，****3%]向正負(fù)兩個(gè)方向延伸，但延伸至-10%或****10%為止，最低得分可以為0分。

3、對(duì)標(biāo)書的響應(yīng)和承諾5分

（二）技術(shù)標(biāo)35分

1、施工組織設(shè)計(jì)30分

凡技術(shù)標(biāo)的基本內(nèi)容符合招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的，該技術(shù)標(biāo)的最低得分不得低于12分。

施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容如下：

（1）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)；

（2）工程主要施工方法；

（3）勞動(dòng)力安排計(jì)劃；

（4）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；

（5）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施；

（6）確保文明施工的技術(shù)組織措施；

（7）確保工期的技術(shù)組織措施；

（8）施工平面布置圖；

（9）使用新技術(shù)、新工藝可行性；

（10）有必要說明的其他內(nèi)容。

2、項(xiàng)目經(jīng)理答辯5分

答辯人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理本人。

第五十七條　技術(shù)標(biāo)作為符合性審查的室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目招標(biāo)，其評(píng)標(biāo)方法仍采用綜合評(píng)估法（百分制），但商務(wù)標(biāo)分值設(shè)置不得低于90分。

第五十八條　室內(nèi)裝飾裝修工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法（百分制）。具體規(guī)定如下：

（一）監(jiān)理方案或監(jiān)理大綱30分

其中，投資控制方案10分，進(jìn)度控制方案10分，質(zhì)量控制方案10分。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)35分

投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，并不得違反國家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。

（三）監(jiān)理機(jī)構(gòu)20分

其中，總監(jiān)資格與信譽(yù)10分，專業(yè)配套5分，專業(yè)監(jiān)理人員資格和從業(yè)經(jīng)歷5分。

（四）監(jiān)理檢測10分

其中，檢測設(shè)備3分，檢測程序3分，檢測資料4分。

（五）項(xiàng)目監(jiān)理答辯5分

答辯人應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)的項(xiàng)目監(jiān)理本人。

第六章　附則

第五十九條　本辦法由陜西省工業(yè)交通辦公室授權(quán)陜西省輕工行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。