資質(zhì)申報(bào)需要注意哪些問題?
(一)注冊(cè)人數(shù)
“建造師”人數(shù)是否達(dá)標(biāo),歷來(lái)是資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的重點(diǎn)。雖然如建筑工程總承包一級(jí)、二級(jí)已取消了建造師等人員要求,但有些地區(qū)可能會(huì)按最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)核查。
(二)工程業(yè)績(jī)
哪些業(yè)績(jī)不能認(rèn)定為有效?
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》規(guī)定:
1.單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不能作為申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績(jī)考核。
2.配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核。
(注:《建筑法》第二條寫明,配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。)
3.超過時(shí)限的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。如:申報(bào)年度為2018年,“近5年”的業(yè)績(jī)是指2013年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。
4.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
(注:企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。)
5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)
企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
7.群體建筑(無(wú)論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。
8.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績(jī),不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績(jī)考核。
9.企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷資質(zhì),其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
10.工程業(yè)績(jī)弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評(píng)或撤銷資質(zhì)的,其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
需要注意:
1.滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的單位工程,只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績(jī)要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。
如:建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類,否則即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。
3.企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì)的,工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。
4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實(shí)行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績(jī)考核。
5.申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)的,以企業(yè)依法單獨(dú)承接的專業(yè)工程業(yè)績(jī)考核。
此外,在資質(zhì)申報(bào)過程中,出現(xiàn)頻率較高的“不通過”原因有以下幾點(diǎn),供大家參考!
(一)業(yè)績(jī)
1.合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符,存疑,不予認(rèn)定。
2.工程合同工期、計(jì)劃竣工時(shí)間與實(shí)際竣工日期跨度較大,存疑,不予認(rèn)定。
3.所有業(yè)績(jī)竣工日期與驗(yàn)收日期為同一天,不合常規(guī)。
4.所有業(yè)績(jī)中項(xiàng)目完工時(shí)間與合同約定竣工時(shí)間完全一致,且竣工驗(yàn)收時(shí)間剛好也在同一天,不符合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目施工常理和實(shí)情,存疑,不予認(rèn)定。
5.中標(biāo)通知書早于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間。
6.業(yè)績(jī)工程的合同無(wú)簽訂日期,無(wú)效合同。
7.業(yè)績(jī)圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致,存疑,不予認(rèn)定。
8.業(yè)績(jī)工程的設(shè)計(jì)圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗(yàn)收表、合同上的建設(shè)單位不一致,不予認(rèn)定。
9.項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗(yàn)收中不一致,存疑。
10.圖紙中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與竣工報(bào)告中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一致,存疑,不予認(rèn)定。
11.在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中均無(wú)記錄,非有效業(yè)績(jī),不予認(rèn)定。
12.業(yè)績(jī)規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,不予認(rèn)定。
13.業(yè)績(jī)數(shù)量不達(dá)標(biāo)。
14.建筑面積不足。
15.建筑面積與圖紙總建筑面積不一致,存疑。
16.業(yè)績(jī)未提交各層平面布置圖,面積無(wú)法考核,不予認(rèn)定。
17.業(yè)績(jī)超注冊(cè)專業(yè)范圍,不予認(rèn)定。
18.業(yè)績(jī)?yōu)槌Y質(zhì)承攬,不予認(rèn)可。
19.業(yè)績(jī)未體現(xiàn)特定指標(biāo),不予認(rèn)定。
20.工程真實(shí)性存疑。
21.設(shè)計(jì)圖紙出圖專用章、建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)印章不清晰,圖紙存疑,不予認(rèn)定。
22.工程承建單位非申報(bào)單位,不予認(rèn)定。
23.所附圖紙均不規(guī)范(非完整圖紙),不予認(rèn)定。
24.設(shè)計(jì)部分不予認(rèn)定。
25.提供業(yè)績(jī)中未提供圖紙,無(wú)法反映考核指標(biāo),不予認(rèn)定。
26.業(yè)績(jī)竣工驗(yàn)收證明中的驗(yàn)收結(jié)論欄內(nèi)容為同版復(fù)制,不予認(rèn)定。
27.所有業(yè)績(jī)中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里沒有合同結(jié)算價(jià)款,存疑,不予認(rèn)定。
28.業(yè)績(jī)工程結(jié)算審核報(bào)告書無(wú)造價(jià)人員簽章,存疑,不予認(rèn)定。
29.業(yè)績(jī)均未按要求提供合同專用條款,不予認(rèn)定。
30.業(yè)績(jī)工程項(xiàng)目資金來(lái)源均為財(cái)政撥款,合同中均不顯示工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào),存疑,不予認(rèn)定。
31.各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目均未招標(biāo)備案,存疑,不予認(rèn)定。
32.業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書中明確為招標(biāo)工程,但在施工合同中注明為非招標(biāo)工程,前后矛盾,不予認(rèn)定。
33.提供的資料不能證明項(xiàng)目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī),不予認(rèn)定。
34.未提供竣工驗(yàn)收證書或工程試運(yùn)行證明。
35.業(yè)績(jī)工程的審計(jì)報(bào)告存疑。
36.業(yè)績(jī)工程的施工合同中造價(jià)大小寫不一致,存疑,不予認(rèn)定。
37.所有代表工程業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗(yàn)收證明,時(shí)間跨度從2009年到2016年,格式雷同,存疑,不予認(rèn)定。
38.業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。
39.代表業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的工程概況內(nèi)容有誤,存疑,不予認(rèn)定。
40.結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計(jì)說明不符,存疑,不予認(rèn)定。
(二)人員
1.建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊(cè),不予認(rèn)定。
2.建造師在申報(bào)前6天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè),不予認(rèn)定。
3.項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)單位非資質(zhì)申報(bào)企業(yè)。
4.項(xiàng)目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。
5.項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)證上崗,建造師的初始注冊(cè)時(shí)間晚于中標(biāo)時(shí)間,不予認(rèn)定。
6.項(xiàng)目經(jīng)理不是本單位人員。
7.業(yè)績(jī)工程的項(xiàng)目經(jīng)理未查詢到其建造師信息,不予認(rèn)定。
8.業(yè)績(jī)資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致,存疑,不予認(rèn)定。
9.技術(shù)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)表中填報(bào)的個(gè)人業(yè)績(jī)與附件材料中業(yè)績(jī)不一致,存疑,不予認(rèn)定。
10.技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達(dá)標(biāo)。
11.竣工驗(yàn)收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人,存疑,不予認(rèn)定。
12.技術(shù)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)證出生時(shí)間與身份證出生時(shí)間不一致,存疑,不予認(rèn)定。
13.技術(shù)負(fù)責(zé)人未提供職稱證書、身份證明,不予認(rèn)定。
14.企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,不予認(rèn)定。
(三)其他原因
1.工程含樁基單方造價(jià)僅1000元/平方,嚴(yán)重與市場(chǎng)不符,存疑。
2.單位造價(jià)過低,存疑,不予認(rèn)定。
3.圖紙為本單位自制,非設(shè)計(jì)單位(貴州省建筑設(shè)計(jì)院)出圖,無(wú)效圖紙,不予認(rèn)定。
4.提供的安全生產(chǎn)許可證非申報(bào)單位,不予認(rèn)定。
5.企業(yè)凈資產(chǎn)不滿足要求。
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